應從實現我國能源結構轉型的戰略高度推進天然氣價格形成機制改革。逐步由政府定價向市場競爭形成價格過渡，促進各能源市場的均衡和天然氣資源的節約和有效利用

　　當前，全球范圍內都在描繪能源動力從傳統化石能源向非化石能源轉型的未來圖景，這一轉型是一個長期的漸進過程。我國面臨著經濟發展模式和過度依賴煤炭資源的雙重轉型挑戰，天然氣以其優異的性能和豐富的資源量將在未來轉型過程中發揮關鍵作用。我們應從戰略性高度重視天然氣的利用，發揮價格在資源配置過程中的基礎性作用，提高天然氣在一次能源消費中的比重。

　　提高天然氣利用比重是促進我國能源結構升級、應對環境挑戰的戰略性舉措。提高天然氣利用比重，是促進化石能源消費結構升級、緩解諸多矛盾的關鍵一環，將為人類社會能源結構從化石能源為主向非化石能源為主的轉變起到承前啟后的作用。

　　全球天然氣格局演變為我國提高天然氣利用比重提供了可能。近幾年，高企的石油價格、碳減排要求等引發了全球范圍內對天然氣開發的關注和熱情，為我國更好地利用國內外天然氣資源創造了可能。受制于管道運輸方式，天然氣長期以來主要是以區域市場形式存在。但在持續高油價刺激和液化天然氣技術的快速發展之下，全球天然氣貿易正持續擴大。

　　我國天然氣產業發展迅速，目前已成為世界第六大產氣國、第四大消費國。但基于計劃經濟體制形成的價格機制滯后于行業發展的需要，已經嚴重阻礙了天然氣產業的可持續發展。首先，管道天然氣政府定價或者政府指導定價缺乏靈活性，不能及時反映實際市場供求狀況，難以發揮鼓勵企業生產和引導消費的作用。其次，統一的并網后管道天然氣價格不能反映成本差異，影響天然氣的合理開發。最后，與替代能源相比，國內偏低的天然氣價格容易導致過度消費，與進口氣價格倒掛，不利于天然氣的持續供給。

　　筆者建議，應從實現我國能源結構轉型的戰略高度推進天然氣價格形成機制改革。逐步由政府定價向市場競爭形成價格過渡，既要促進各個環節的競爭，也要理順與可替代能源的比價關系，促進各能源市場的均衡和天然氣資源的節約和有效利用。要著眼于未來，在總結一些地區準市場化定價機制試點經驗的基礎上，加快天然氣價格形成機制改革步伐。第一，立足于國情，在綜合平衡生產商和消費者利益的同時，穩步推進天然氣產業鏈的綜合改革。第二，抓住全球天然氣格局調整的機會，毫不動搖地堅持價格形成機制市場化改革的方向。第三，LNG貿易全球化的發展必然會引發定價權的競爭，我國應立足于全球、著眼于未來，為推出LNG國際期貨合約創造條件。

　　［作者系中國石油大學(北京)能源戰略研究院常務副院長］