近日，柴油荒卷土重來，過萬民營加油站和批發(fā)商面臨斷油問題。中石油、中石化相關(guān)人士回應(yīng)稱：調(diào)價(jià)后嚴(yán)格按照發(fā)改委公布的指導(dǎo)價(jià)格銷售成品油，從未收緊對民營石油企業(yè)的供應(yīng)，部分地區(qū)民營油企感到用油緊迫，屬正常情況。

　　可這些不過是常規(guī)解釋。所謂油荒，指的都是民營油企油源荒，與壟斷巨頭無關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，中國不缺油。確實(shí)，中國從不缺油，缺的是定價(jià)機(jī)制。

　　從上游到下游，圍繞石油鏈條的一系列定價(jià)機(jī)制出現(xiàn)了問題。國內(nèi)成品油定價(jià)漲多跌少，與國際市場不銜接。按照2009年5月制訂的定價(jià)機(jī)制，只有當(dāng)國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，以避免國際市場油價(jià)劇烈波動導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)頻繁調(diào)整。

　　而國際市場上，布倫特等三地原油價(jià)格并不統(tǒng)一，國際油價(jià)波動一般是在小幅上升之時(shí)急跌(達(dá)不到連續(xù)22個(gè)工作日下跌)，國內(nèi)原油不論成本如何一概按照國際市場標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，所導(dǎo)致的結(jié)果是，國內(nèi)成品油但凡調(diào)價(jià)，大多數(shù)是在漲價(jià)。

　　對石油巨頭來講是市場化，對民營企業(yè)而言就是可怕的非市場化。在油源被石油巨頭死死卡住的情況下，民營油企希望行政之手介入，以獲得一線生機(jī)。這暴露出我國石油定價(jià)的關(guān)鍵難題：在資源行業(yè)開放、追隨國際油價(jià)之后，從未實(shí)行通過競爭形成市場價(jià)格。

　　此次油荒，有體制內(nèi)的人說了公道話。10月18日，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所主任史煒在其微博上稱：“數(shù)據(jù)表明國內(nèi)并不缺油，而是中石化在以壟斷排擠民營成品油分銷商。”相比此前能源研究所諸位以及發(fā)改委某官員強(qiáng)調(diào)壟斷巨頭做犧牲，此說在認(rèn)識上是長足的進(jìn)步。

　　而中石化也撕下了遮羞布，中石化銷售公司有關(guān)人士向媒體表示，公司要首先保證自己的加油站柴油供應(yīng)，沒有保證民營加油站的責(zé)任。”換言之，民營油企斷供關(guān)我何事，只要石油巨頭不斷供即可。

　　十分蹊蹺的是，每次降價(jià)就出現(xiàn)油荒，每次煉油虧損，就需要減產(chǎn)檢修，以提升質(zhì)量，其實(shí)質(zhì)是獲得壟斷溢價(jià)。對于石油巨頭而言，定價(jià)仍然受到控制，壟斷溢價(jià)沒有充分享受，實(shí)在是心意難平，因此時(shí)不時(shí)就以油荒倒逼一把，來顯示自己的隱性定價(jià)權(quán)。至于一旦獲得溢價(jià)后，所進(jìn)行的奢侈消費(fèi)，就不在討論之列了，企業(yè)也有商業(yè)機(jī)密嘛！

　　“定價(jià)荒”是中國石油行業(yè)的命門。我們將定價(jià)權(quán)交給國際投資者，卻不放開規(guī)模以上大型民營企業(yè)的成品油自主貿(mào)易權(quán)，甚至以危險(xiǎn)的偽市場化當(dāng)作國內(nèi)壟斷的華麗外衣。這說明，中國石油領(lǐng)域的真正威脅，是目前不合理的定價(jià)體制。

　　■特約財(cái)經(jīng)評論員 葉檀