張東陽

　　截至2011年10月16日，京滬等12省份公布了收費公路摸底調查結果：12省份收費公路累計債務余額7593.5億元；2010年度經營情況，只有北京利潤是正數，不到4億元，其他多數虧損10億元以上，山東更是虧損87億元。(《鄭州晚報》10月18日)

　　我們看到，12個省份在收費公路上都有巨額債務存在，江蘇省累計債務余額高達1338.1068億元。這些債務背后的巨額利息也高得驚人，北京去年還貸20.6億元，其中貸款本金只有0.5億元，償還利息卻高達20.1億元！

　　高速公路真的收不抵支嗎？非也非也。拿北京來說，就有多條高速公路涉嫌違規“運作”。人大代表幾年前就曝出，作為北京市首條收費公路，京石高速總造價10.15億元，至2004年12月，已累計收費17億余元，償還貸款等款項后剩余近6億元。但早在1999年12月，該公路經營權被授予首發公司，經營期限30年，至2029年。這樣，北京段總收費期限達到42年，累計可收93億元！

　　不僅如此，京津塘高速公路、京通快速路等項目也存在此類問題。有些政府還貸收費公路，在收費幾年后被轉給某個公司，以至于收費最長達到了近50年！這樣的公路“性質轉換”游戲，讓巨額的公路收費成為不少地方及有名頭公司源源不斷的“搖錢樹”、“印鈔機”。“暴利”并“虧損”著，正是公眾感受到的不正常現象！

　　之所以中國公路收費“多而貴”問題一直得不到有效糾偏，根本問題在于被征收費用者基本沒有什么表達權，就連政協委員和人大代表多年質問都不能得到糾正，普通公眾還有多大的“質問權”？而且，即使是《公路法》、《收費公路管理條例》上有明確規定的東西都不能得到有效保障，還何談糾正公路收費長期存在的問題？

　　在美國，政府不能對屬于公益事業及有納稅人投入的公路收費一家說了算，民眾投票表決才能決定公路是否應該收費，收費標準如何。如此相互制衡的“權力決策”體系，方能有效防范利益集團“沒完沒了收費”。

　　高速公路高收費不能無限期地“飛”下去。面對當前全國收費公路全面清理的契機，我們希望相關部門最后能果斷出手，斬斷誘惑，讓過高的公路收費好好“歇歇”！