【《財經網》記者 唐喆喆】 “電荒”正在從局部向全國范圍蔓延。5月份以來，全國有11個省市采取了有序用電措施。專家稱，目前電價仍有上調空間，未來不排除繼續上調的可能。

　　6月1日，國家發展改革委在網站上發布了《當前煤電油氣供需形勢》。文件顯示，2011年1月至4月，國內發電量同比增長12.6%，全社會用電量增長12.4%，其中工業用電量增長12%。主要用電行業中，鋼鐵、建材行業用電量分別增長14.1%和21.3%。

　　發改委在文件中表明，對于部分地區出現煤電油供應趨緊的情況，主要有以下三個原因：

　　一是部分地區經濟增速偏快使能源需求快速增加；

　　二是一些高耗能行業過度發展的勢頭仍未得到有效控制；

　　三是進口減少和自然因素影響國內資源平衡。從發展趨勢看，隨著工業生產保持較快增長和進入夏季用能高峰后，電力供需矛盾會比較突出，部分地區電煤、成品油的供應呈緊平衡態勢。

　　為緩解電荒，浙江、江蘇、安徽等省已經開始拉閘限電。此前媒體已從寶鋼公司得到確認，在6月至9月的用電高峰期，電力部門將對其上海生產基地實施一定的限電措施。

　　在煤炭價格上漲，發電企業持續虧損的情況下，今年國家已經兩次上調電價。4月份，國家發改委上調全國16個省(區、市)上網電價，其中山西漲幅最高，為2.6分/度，16個省平均上調上網電價約1.2分/度。5月份，發改委再次宣布部分地區工業用電價格每度已上漲約兩分錢。

　　經濟學家陳永昌表示，5月份的上調電價可以適度縮小煤電價格倒掛的差價，解決發電廠虧損、發電量不足引發電荒問題。另外，上調電價能夠有效扼制高耗電企業的過度發展，扼制重復建設和產能過剩問題，深層次調整產業結構。

　　繼發改委決定上調上網及銷售電價后，6月1日晚間，華能國際、大唐發電、國電電力、三峽水利、等多家發電企業宣布上調電價。國泰君安分析師王威認為，此次上網電價調整是火電行業“定價權”提升的集中體現，而根據市場煤價格走勢，火電行業之后尚欠缺至少8%-10%的電價調整。未來政府將繼續逐步上調上網電價。

　　中國電力企業聯合會統計部主任薛靜此前曾對媒體表示，今年將是2004年以來缺電最嚴重的一年，而且電荒還沒有“探底”。保守估計全國供電缺口在3000萬千瓦左右。國家電網公司營銷部主任蘇勝新預測，如果電煤供需矛盾進一步加劇，旱情繼續影響水力發電，并且出現持續異常高溫天氣，電力缺口將擴大到4000萬千瓦左右。未來兩年電力供需緊張形勢將不斷加劇。預計2012年最大電力缺口約5000萬千瓦，2013年若情況得不到改觀，最大電力缺口將超過7000萬千瓦。【作者：《財經網》記者 唐喆喆 】