5月25日，電力設(shè)備安裝人員在合肥市東郊變電站進(jìn)行智能化改造，提升電力供應(yīng)效能。針對近期出現(xiàn)的用電緊張狀況，為了保證群眾生產(chǎn)生活的整體安全用電，安徽省合肥市提前啟動有序用電預(yù)案，實施錯峰限電；同時加快迎峰度夏重點工程建設(shè)，加強(qiáng)與用電企業(yè)的溝通和電力設(shè)備的巡視和維護(hù)，保障電網(wǎng)安全運行。目前全省均陸續(xù)提前啟動有序用電方案。 新華社記者 王雷 攝

　　新華網(wǎng)南京5月30日電 (記者 顧燁) 中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計，今夏中國最大電力缺口將達(dá)3000萬千瓦。嚴(yán)重的電荒正使中國中東部地區(qū)眾多企業(yè)不得不面臨休“電假”的困境。與此同時，一場能源市場化改革也在不斷深化。

　　“供電局已經(jīng)打電話過來了，通知加入錯峰計劃。”陳永林是江蘇一家紡織廠的總經(jīng)理，為了應(yīng)對2004年以來最為缺電的一年，他的企業(yè)將參與錯峰讓電計劃，而這直接導(dǎo)致了企業(yè)開工不足，經(jīng)濟(jì)損失至少兩成。

　　據(jù)預(yù)計，江蘇電力今年最大統(tǒng)調(diào)缺口將有可能超過1100萬千瓦，成為今夏供電缺口最大的省份。按照計劃，該省共有6.8萬家企業(yè)面臨錯峰讓電。

　　“供電局的電話一打過來，廠里就要馬上決定把哪些機(jī)器關(guān)掉，以減輕電力負(fù)荷。”陳永林說。

　　可是即使錯峰讓電，電力供應(yīng)形勢仍然十分嚴(yán)峻。眼下的中國正在經(jīng)歷一場嚴(yán)重的干旱。在長江中下游的廣大地區(qū)，一場50年來罕見的干旱正使水電遭遇危機(jī)。

　　水電出力不足，供電壓力轉(zhuǎn)向火電，煤炭需求因此大增，支撐價格上漲。目前，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格為832元／噸，這是秦皇島港煤價自3月16日觸底反彈以來連續(xù)第十周上漲，漲幅達(dá)8.5%。因為上網(wǎng)電價太低發(fā)電虧損，中東部地區(qū)很多電廠干脆停機(jī)，從而加劇了煤電緊張。

　　中國華電集團(tuán)公司總經(jīng)理云公民說，國內(nèi)煤價連漲加大了電企的成本壓力。盡管公司已加大對水電、風(fēng)電的投入，以逐步實現(xiàn)電源結(jié)構(gòu)多元化，但目前公司業(yè)務(wù)仍以燃煤發(fā)電為主，華電國際年煤炭需求量超過7000萬噸，對電煤依賴程度相當(dāng)高。

　　云公民說，2010年國內(nèi)電煤價格大幅波動并維持相對高位運行，導(dǎo)致公司燃料成本上升，利潤率水平下降。盡管電價上調(diào)與電煤價格控制政策對緩解公司虧損有一定的積極作用，但若2011年煤炭價格一直維持在相對高位，將給公司帶來持續(xù)的成本壓力，可能對公司的盈利能力產(chǎn)生不利影響。

　　不同以往的是，今年即使政府出臺優(yōu)惠政策，但電廠頂峰發(fā)電積極性可能仍然不高。在2003年、2004年，每噸煤價只需300元－400元，而現(xiàn)在煤價已經(jīng)翻番，一些企業(yè)電發(fā)得越多，可能虧得越多。

　　“幾年前的電荒更多是由于裝機(jī)容量不夠，現(xiàn)在更多是價格機(jī)制的原因，即市場煤計劃電。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博 專欄)教授說。

　　林伯強(qiáng)說，1至4月份，部分地區(qū)拉閘限電情況嚴(yán)重，一些地方出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象，全國日最大缺煤停機(jī)達(dá)980萬千瓦，相當(dāng)于一個重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)的減少已經(jīng)充分說明現(xiàn)在缺電的原因不再是裝機(jī)容量不足。

　　在華潤電力徐州彭城電廠，集控中心一組實時數(shù)據(jù)傳遞信息：兩臺裝機(jī)容量1000MW的燃煤發(fā)電機(jī)組正滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。面對眼下電煤貨緊價高的壓力，和華能等五大發(fā)電集團(tuán)不同，華潤員工心理比較輕松。

　　華潤電力江蘇分公司副經(jīng)理王雪花的信心來自于要素市場改革。華潤電力旗下子公司太原華潤煤業(yè)有限公司，2010年5月收購了山西金業(yè)煤焦化集團(tuán)旗下3個煤礦，其總儲量及可采儲量分別為4.57億噸、2.55億噸，以及包括運輸公司在內(nèi)的7個煤礦相關(guān)企業(yè)。

　　華潤電力的另一家子公司山西華潤煤業(yè)有限公司也在大力收購位于山西太原市古交地區(qū)的18個煤礦，其總儲量及可采儲量分別為1.43億噸、0.72億噸。

　　當(dāng)五大發(fā)電集團(tuán)還在糾結(jié)于價格較低的“合同煤”和價格較高的“市場煤”時，華潤電力控股有限公司近期又宣布公司收購山西省大寧煤礦的56%股權(quán)，這使該公司煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)跨越式增長。

　國家電網(wǎng)：應(yīng)對“電荒”優(yōu)先保障居民用電 新華社發(fā)

　　全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛認(rèn)為：“電荒加劇使中國需要不斷深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，引導(dǎo)和支持要素向企業(yè)集聚，有利于理順煤、電、油、氣、水等資源類產(chǎn)品價格關(guān)系，完善要素價格形成機(jī)制。”

　　對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)要加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，將西部大煤電、水電、風(fēng)電基地豐富的電力輸送到東部負(fù)荷中心。

　　王志軒說，一邊是東中部地區(qū)今夏存在最大電力缺口3000萬千瓦，一邊是東北和西北富余電力2600萬千瓦。“西部窩電東部缺”的現(xiàn)象凸顯今年“電荒”不是全國性的真荒，而是結(jié)構(gòu)性缺電。

　　為加快輸送通道建設(shè)，國家電網(wǎng)公司今后五年規(guī)劃建設(shè)“三縱三橫”特高壓交流網(wǎng)架和15條直流輸電工程，其中“三縱一橫”交流輸電工程和3條直流工程的起點都在內(nèi)蒙古，這些通道總輸送能力將達(dá)6250萬千瓦，相當(dāng)于外運煤炭2億噸。

　　“窮則思變，結(jié)構(gòu)性電荒要求我們進(jìn)行能源的市場化改革，比如實現(xiàn)由單純依靠煤炭運輸向輸煤輸電并舉轉(zhuǎn)變，從而在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源，”王志軒說。