早報特約評論員 陳寧遠           

　　《新京報》報道說，國資委新聞發言人就5月20日審計署披露的17家央企存在的多項違規問題表示，國資委高度重視并將嚴格規范職務消費、加強薪酬福利管理，推動企業及時堵塞管理漏洞。

　　現在的國企，日子好像都不錯，尤其央企十分能盈利在全球都有名了。但試問國資委旗下的央企，它們的利潤是哪里來的呢？

　　假如是市場競爭結果，是別的企業拿刀，央企也拿刀，一對一拼出來的，那倒也沒什么可說的。可只要看看央企的經營范圍需要什么樣的牌照，就知道，這些牌照除了央企有，沒有幾家民營企業有——舉凡金融、土地交易、采礦及金屬冶煉、能源、電信、機電一體化和交通運輸等國民經濟基礎和核心產業，甚至包括和國計民生無關而有害，卻十分暴利的煙草行業，哪一塊牌照不是行政分配的結果？這些企業還不賺錢？

　　當然，要說這不是國資委管理出來的好央企、會賺錢的央企，恐怕也是錯的。因為國資委不僅是依法出資人，還是這些央企的監管者。也許國資委真的把這些會賺錢的央企看成企業。但這些央企自己未必這么看；市場就更不會這樣看了。它們頭頂國資委的官帽沖進商場，即使渾身上下都是銅臭，也離商業的氣氛遠遠的。

　　比如，這次國資委很陽光地要求這些央企說，要約束職務消費，要大張旗鼓地反對鋪張浪費。從道德角度上來說，從消費習慣的角度說，這不僅對央企，即便是對老百姓過日子也千對萬對。可假如這錢不是央企的錢，而是民企的錢，人家怎么會亂花？人家即使花多了，誰又能說什么？只要這錢不違法，民企和百姓即便多花些錢也是正常消費，是內需真實的表現。

　　至于國資委以加強薪酬管理的角度要求央企，從社會公平正義的角度說也千對萬對。國企怎么能拿那么高的工資？但從企業的角度說，是否有點文不對題呢？任何企業的商業運行，其薪酬比例應和管理層盈利能力成正比。能賺錢的管理團隊拿不到高工資，怕不是人力資源在市場上的叫價吧？

　　總之，國資委的這兩點正面回復要求央企提高管理水平，大約是回到了8年前。那時國資委剛剛成立，是為了“管好”賺不到錢又亂花錢的國企而誕生的。

　　彈指一揮間8年過去了，包括央企在內的所有國企，基本都摘掉了經營之難的帽子。現在的國資委可以直接要求“央企領導人員帶頭厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格控制非生產性支出，降低管理成本，把有限的資金和資源用在企業的改革發展上”，而8年前卻未必敢奢望。

　　那時的國資委對其未來職責是猶豫的，工作要點在“管好”國企還是“賣掉”國企之間首鼠兩端。現在看來，有一端可以了結了——那就是國企經營之難未必是在盈利與否。若管好國企只是管出好利潤，只是強調保值增值管理的策略，那真是太簡單了。在市場上劃一道關乎國民經濟命脈的門檻，把其他企業趕走，錢就賺到國企手里了，國企就管好了。截止到2009年底，國資委旗下的央企資產價值升值近7倍，達20萬億元，利潤和稅收貢獻亦迭創新高。這樣的好數據中，有誰設想過把國民經濟命脈的門檻給抽掉呢？

　　當然這是抽不掉的。抽不掉的門檻里只有以前不怎么會賺錢，但現在十分能賺錢的央企。它們在大把盈利的同時依然會亂花錢。不僅喝出了天價酒，還亂分紅偷逃稅——這不是為股民多分紅，也不是偷逃經營過程的稅(有時這也是企業經營策略，謂之合理避稅)。而是自己內部人亂分紅，偷逃的是個人薪酬所得稅。這種以公共資源為平臺進行局內人的利益分配，豈是反對浪費就可以了結的？錙銖必較才是這種分配的現實。否則——舉例來說——怎么會有同是央企的中石油和中石化在全國為加油站打架呢？

　　總之，國資委管好央企的兩項指標中，第一條管出它們的盈利，大約是做到了，但第二條，以道德的名義反對鋪張浪費恐怕還是文不對題。

　　(作者系上海獨立財經觀察人士)