評(píng)論員 阮修星

　　隨著天氣的轉(zhuǎn)熱，今年提前而至的“電荒”正愈演愈烈。浙江、廣東、湖南等多地相繼出現(xiàn)“拉閘限電”，大量的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)對(duì)此苦惱不已。已簽訂訂單的企業(yè)，因停電無(wú)法按期交付產(chǎn)品，面臨違約的風(fēng)險(xiǎn)；未簽約的，也不敢輕易地去接單。更令人擔(dān)心的是，這種影響正在向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游傳遞，若得不到很好解決的話，很多產(chǎn)業(yè)將遭受更大的損失。

　　“電荒”問(wèn)題年年出現(xiàn)，今年更甚。除了電力需求的季節(jié)性差異、地域需求不均衡等長(zhǎng)期存在的原因外，造成今年“電荒”的一個(gè)極為重要的新原因是，去年四季度各地被勒令關(guān)停的高耗能產(chǎn)業(yè)紛紛“死灰復(fù)燃”。來(lái)自多個(gè)權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均顯示，目前用電量的激增與高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著非常明晰的正相關(guān)關(guān)系。據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)，今年來(lái)化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大行業(yè)用電量大幅反彈，占全社會(huì)用電量的比率超三成，僅低于歷史最高水平的去年二季度。中電聯(lián)的數(shù)據(jù)也顯示，一季度五大高耗能行業(yè)用電量同比增長(zhǎng)11.3%，其用電量合計(jì)占制造業(yè)用電量的62.3%。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)的抬頭，凸顯了中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的艱難。一方面，這與去年年底節(jié)能減排壓力的釋放不無(wú)關(guān)系。當(dāng)時(shí)，一些地方為了完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)，用行政化的手段關(guān)掉了一批“兩高”企業(yè)。今年節(jié)能減排任務(wù)沒(méi)有去年那么迫切，勢(shì)必有一個(gè)反彈的過(guò)程。另一方面，一些地方因?yàn)橐恍┲骺陀^原因，未找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為了給“十二五”開(kāi)局之年的地方GDP交上一份看上去不錯(cuò)的答卷，只好沿用過(guò)去的發(fā)展老路子，對(duì)“兩高”企業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面；更為惡劣的是，一些地方政府部門(mén)甚至千方百計(jì)地使一些“兩高”項(xiàng)目合法化。而后面這個(gè)原因，恰恰是中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)非常大的障礙。雖然多地早已強(qiáng)調(diào)不再GDP掛帥，但一些官員思維的慣性、政績(jī)新考核的標(biāo)準(zhǔn)不明晰等多因素疊加，使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型說(shuō)起來(lái)容易、做起來(lái)難，“兩高”項(xiàng)目的上馬也就不足為奇了。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”的主線，事關(guān)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，無(wú)論出于什么原因，對(duì)于限制“兩高”產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，任何單位和個(gè)人是沒(méi)有回旋的余地的。各地、各部門(mén)應(yīng)該對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。隨著迎峰度夏的到來(lái)，電力供需的缺口會(huì)更大。因此，在各地、各部門(mén)制定的應(yīng)對(duì)舉措和預(yù)案中，應(yīng)不折不扣地支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，特別是要落實(shí)好最近發(fā)改委、工信部等部門(mén)下發(fā)的關(guān)于抑制煤化工、電解鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的通知要求以及工信部下發(fā)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決對(duì)“兩高”產(chǎn)業(yè)“拉閘限電”，通過(guò)市場(chǎng)倒逼機(jī)制促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐的加快。