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王石川:日化品是否串通漲價 監管部門須主動調查

http://www.sina.com.cn  2011年03月24日 02:12  每日經濟新聞

  王石川

  四大日化品牌選擇集體漲價的時間節點頗有意味,既在全國 “兩會”之后,也在“3·15”之后,這儼然是一次頗有預謀痕跡的漲價選擇。當然,最耐人尋味的是,為何四大日化品牌不約而同地集體漲價?按照市場競爭法則的常識,競爭主體往往漲價有前后,甚至會出現你漲我不漲的競爭策略,但反觀這四大日化品牌,則是心照不宣,步調一致,讓人疑竇叢生。

  當然,在未掌握確鑿證據之前,我們不能斷定這四大品牌是暗中勾結、達成共識后集體漲價。不過,前不久西班牙重罰寶潔、歐萊雅等日化巨頭,倒給我們一些有益啟示。3月3日,西班牙國家競爭委員會的一份聲明說,8家美容產品制造商1989年至2008年期間結成聯盟,對在西班牙市場銷售的美發產品實行共同定價。涉案企業包括世界最大美容產品制造商法國歐萊雅公司、美國日化巨頭寶潔公司、德國漢高集團等世界知名企業設在西班牙的分公司,共占據西班牙洗發和護發品領域70%的市場份額。調查顯示,這些企業每半年開一次會,討論并制定產品價格和其他企業策略。

  仔細打量這起重罰案,有幾個細節值得一提:一是被處罰的皆是日化巨頭;二是被處罰的原因是操縱價格;三是八大巨頭已經形成壟斷市場之勢,共占據西班牙洗發和護發品領域70%的市場份額;四是罰金不算高,但也不低,統計顯示,西班牙此次總共處以5000萬歐元的罰款;五是面對罰款,寶潔公司似乎心平氣和、早有預料,據披露,寶潔公司今年1月已經預留2.99億美元資金,用于應對歐洲管理部門可能以反壟斷為由處以的罰款,這似乎可以反證出寶潔公司參與了操縱價格的行業合謀。

  與八大巨頭受挫于西班牙相比,這次四大巨頭在我國的集體漲價也有其相同點:其一,八大巨頭共占據西班牙洗發和護發品領域70%的市場份額,而寶潔、聯合利華、立白和納愛斯這四大巨頭,幾乎占據了我國八成以上的洗滌用品市場份額,壟斷性更強;其二,前者操縱價格的方式是每半年開一次會,而這四大巨頭尚未被發現 “合謀”的方式,但從不約而同集體漲價看,如此“巧合”令人生疑。

  其實,不僅是西班牙,西方一些發達國家對壟斷、操縱價格行為一向保持警惕,處罰金額更是天文數據。比如,2007年10月,歐盟對微軟開出了一張高達7.77億歐元的反壟斷罰單。再比如,英國航空公司和大韓航空,曾因串通競爭對手抬高機票價格,被美國法院開出了3億美元巨額罰單。

  我們還知道,美國已經建立反壟斷私人訴訟制度,該制度的最大特點就是讓消費者直接起訴存在市場壟斷行為的企業。而歐盟也在進行反壟斷私人訴訟制度的推廣。讓公眾參與,給公眾構筑反壟斷行為的制度平臺,這值得我們借鑒。

  無論是生活必需品集體漲價還是日化品集體漲價,不明不白的亂漲價都會牽一發而動全身,而壟斷寡頭的聯合漲價,其后果更可怕——將置消費者以完全的弱勢地位。眾所周知,2008年8月1日,醞釀了14年之久的我國《反壟斷法》正式實施,該法一大要義就是,企業利用市場壟斷地位操縱價格的行為,將被視為違法。在通脹壓力巨大的當下,任何物價的上漲都如火上澆油,不僅給政府的控通脹工作增加難度,更是給民眾生活添加壓力。政府監管部門須主動調查四大巨頭的集體漲價行為,如果涉嫌操縱價格,就應該依法嚴懲;如果沒有,就應該還其清白。

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