肖華

　　國資委日前發布《關于做好2013年國資委系統監管企業職工薪酬調查工作的通知》，首次將央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍。(8月25日楚天金報)

　　要縮小收入差距，不但要規范工資收入，還要規范工資外收入。很多時候，工資外收入是灰色收入，這樣的灰色收入是多少，我們很少知道。現在將央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍，重要的一個目的就是要摸清工資外收入情況，從而為收入分配改革提供依據，打下基礎。

　　目前，一些行業的收入高，很重要的一個原因就是工資外收入高。一些國企往往有很多工資外收入項目。國務院國資委研究中心競爭力部部長許保利曾表示，“工資外收入情況”包括職工福利性收入、補充養老保險費(企業年金)、補充醫療保險費、住房公積金、各類商業保險及其他方面內容，這還是有關部門公布的，不知道沒有公布的還有多少。

　　不久前，國家審計署公布的對多家國有企業的2011年度審計報告中，一批國企的隱性福利被曝光：中移動購買2400萬元健身卡當作職工福利；一些央企違規給職工蓋樓發卡。此前的審計中，包括中國核工業集團、南方電網等多家國企違規發獎金、補貼、旅游費的行為被“大起底”。更重要的是，即使有的收入項目，民營企業的職工也有，但國企補貼多，實際上拉大了收入差距。

　　縮小收入差距就要規范工資外收入。這就要了解工資外收入情況，不能讓其變成一個糊涂賬。為此，至少要做到兩點。

　　首先調查“工資外收入情況”必須摸清真實情況。如果調查不到真實情況，不但造成人力物力浪費，還會為決策提供錯誤依據。既然是工資外收入，有的還是非法收入，那么這部分收入多數是隱蔽的，有關企業會想方設法隱瞞，因此要查到真實情況，不能靠企業自查自報，而是需要有關部門調查，或者引入第三方參與調查。

　　其次，調查必須公開。很多時候這樣的調查是不公開的。不公開，群眾就不會知道真實情況，就難以監督。有的行業收入越來越高，就是因為缺乏社會監督。

　　8月21日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出，加強國有企業監管是政府的重要職能。中央企業要建設“陽光央企”，在打造中國經濟升級版中發揮骨干作用。建設“陽光央企”不但需要企業加大公開透明的力度，有關部門也要加大對央企的公開力度，這當然包括公開“工資外收入情況”，如果不公開，怎么能說是在建設“陽光央企”呢？

　　沒有調查權，就沒有發言權。現在有關部門把央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍是好事，希望有關部門不但要這么做，而且要公開調查結果。