徐滇慶(加拿大西安大略大學經濟系教授)
供不應求是房地產市場的長期態勢,房地產建設起碼還有20年以上的快速增長。只有當城市化比例達到75%以后,商品房建設的速度才能有所減緩。采用行政手段抑制房地產建設,是將房地產需求推后。其實,房價是一個金融問題,房價調控的核心不在于房價高低而是防范金融危機。
近年來,公務員、軍人、退休人員和國企職工的工資都得到顯著提高。許多人誤以為只要給員工提高工資就可以促進消費,內需上去之后就可以帶動生產,可以在外部市場萎縮的情況下,給國內企業提供更多的訂單,拉動增長和就業。沒料到,在增加工資之后,民眾并沒有增加消費或投資而是把錢存進了銀行。
在金融機構存款的三個部分(城鄉居民存款、企業存款和政府及其他存款)中,由于居民存款的產權分散在千家萬戶,最難以控制。而這些日益增多的居民存款,已經形成了一個超級堰塞湖。
從2009年4月至今,平均每個月居民存款余額新增量超過4000億元。這些錢就好像是天上落下來的雨,還在不停地落入堰塞湖。令人擔憂的是,如果新增存款改變流向,不進堰塞湖,那這些錢會流向何處?更為嚴重的是,如果堰塞湖的水流出來怎么辦?在銀行出現負利率的情況下,這些情況都會發生,更明確地說,預計這些錢很大部分會流入房地產市場。
另一方面,那些因為爆發金融危機的可能性而看空房地產市場的言論,也是缺乏依據的。從全球金融市場的發展態勢來看,如果出現新的金融危機,那么極有可能屬于增發貨幣型的金融危機。
而現在的情況是,居民存款是一個天文數字。在貨幣流動性嚴重過剩的情況下,房價和物價大幅度下跌的概率很低。一旦資本市場失去穩定,人們不得不為了保值從銀行中取出存款,而最佳的保值手段莫過于購房。增發貨幣型金融危機很可能導致物價和房價雙雙飛漲。
目前,京、滬、廣、深等一線城市房價已經很高,遠遠脫離了普通居民的購買力范圍,而國內資金和外資沖擊的主要目標則是一線城市的高檔住宅。因此,要做好一線城市高檔住宅房價大幅度上漲的準備。
作為政府部門,既要大蓋廉租房和經濟適用房,照顧老百姓的生活需求,又要在輿論上教育民眾對商品房價格波動不必大驚小怪。同時,還要有計劃地增加一線城市高檔住宅的土地供應,做好吸收大量流動資金的準備;更大幅度地開放黃金、土地、債券、證券、期貨和外匯市場,創造資金分流的渠道;做好提高利率的準備,盡可能緩解負利率的沖擊。此外,還要在輿論上避免推動通貨膨脹預期。
房價暴漲充其量不過是肌膚之瘡,銀行危機才是心頭大患。無論新政有多少條,房地產市場調控政策的著眼點是防范金融危機。只有認真分析金融形勢,未雨綢繆,預先籌劃防范惡性通貨膨脹的對策,才能夠在金融市場發生變化的同時,沉穩應對,減少危機發生的可能性與影響范圍。(支點雜志2013年8月刊)