經濟觀察報 王小川[微博]/文 全國兩會前夕，地方兩會次第召開。有細心的媒體重施故伎，對各省發布的2012年GDP加總，結果一如往昔，各省GDP相加的總和，大于國家統計局發布的全國GDP數字。唯一與往昔不同之處，是地方GDP總和大于國家數據的幅度，達到了5.76萬億元之譜。從1996年以來，地方GDP的加總，就一直高于全國GDP總量，不過，從來沒有達到5.76萬億元這樣相當于多出一個廣東省的程度。

　　按理，地方GDP加總的結果應該與國家統計數據相等，而不應該“打架”，所以，一般會認為地方加總的數據與國家統計數據二者之間，必有一個為假，而另一個為真。了解中國GDP統計的實際產生機制就會知道，其實，兩者或可以說都不算“假”，但兩者也都難以算成完全的“真”。

　　根據媒體對統計系統真實生態的調查，現有的“下管一級”的統計體制，說白了就是統計數字要上級和下級商量著來——縣市的GDP要和省里商定后才能發布，省里數據要和國家商量后才能發布。而縣市的數據報到省里，省里出于對縣市的不信任，總想著“擠水分”。討價還價后，只能折中，出來的數字，比縣市報的數據低，但是比省平均要高——低于省平均數，回到縣市不好交差。省里再往上報數據也是一樣，中央也要擠省里數據的水分，省里也要討價還價，結果各省的數據也是都高于平均數。明白了這個道理便會知道，由層層帶著水分上來的數據而形成的國家數據，盡管經過了“擠水分”，但畢竟是討價還價的結果——數據本來應該一是一二是二，用得著討價還價嗎？這種情況下出來的數據，充其量只能是近似值。擠得準，就離真實結果近些，擠得不準，就遠些。國家統計機構擠得準嗎？這只有天知道了。從概率上講，擠得不準的可能性更大。

　　現在，值得關注的，是地方數據加總之和與國家數據之間背離越來越厲害這一事實。資料顯示，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬億元；2010年各省GDP之和超出全國3.2萬億元；2011年31省市區GDP總和超出全國總量4.6萬億元，直到新近出來的2012年地方GDP之和超出全國5.76萬億元之巨。為何出現遞增趨勢如此加強的情況？GDP數據屬于公共事務范疇，公眾有知情權，國家統計機構有向公眾做出解釋的義務，不能讓公眾在這云里霧里的天文數字面前懵懂無知。

　　筆者對此有一個簡單的推理與解讀：國家數據與地方GDP統計數據相差越來越大，說明國家統計機關在采用地方上報數據時擠水分的力度越來越大，也即國家統計機關對地方上報來的數據的真實性的信任度越來越低。當然，這里還有貨幣超發、通貨膨脹的因素，但如上這個總的判斷應該大致成立。而不信任的土壤，緣于造假成風的官場生態。不信任越甚，說明造假之風越盛。

　　明了這樣的邏輯，對于地方GDP與國家數據之間“打架”的本質及危害，就會有新的觀察視角。以往對這一現象的危害多從經濟層面考慮，認為GDP造假會誤導宏觀決策，這當然是一種危害，但是，現在，也應該正視這一現象的政治危害了。原因很簡單，地方GDP與國家數據之間如此懸殊，形同裸奔，對政府公信力具有極大的殺傷力，人們不禁要問：當政府忙于數字游戲時，置公眾于何地呢？你可以忽視公眾，但公眾不會忽視你。“在中國，富裕和幸福都不是難事。一個統計報告，一個工作報告，就讓你很富裕，很幸福”，“統計局在，我們就不用擔心了，很幸福”諸如此類充滿激憤情緒的話語，遍布公共輿論空間，而讓它們旺盛生長的，正是來自國家經濟政治等諸多領域內的不誠信。

　　十八大以來，習近平總書記帶領新的領導集體，正力行改變政府的工作作風。如果不想活在謊言公行的恥辱里，如果不想讓社會情緒日益激憤，政府帶頭厲行誠信，已經刻不容緩。