□椿樺

　　中國人的稅負(fù)水平到底高不高？美國《福布斯》雜志近日推出的榜單顯示，中國內(nèi)地的稅負(fù)痛苦指數(shù)居全球第二。但中國社科院專家楊濤反駁說，《福布斯》的這份榜單系主觀判斷，我國的稅負(fù)水平被夸大了。(9月1日《人民日報(bào)》海外版)

　　對于這份“稅負(fù)榜”，不管專家信不信，從網(wǎng)上的跟帖來看，廣大網(wǎng)民是信了。當(dāng)然，這樣的排名靠前畢竟不是什么光彩的事兒，有專家站出來反駁大概也在意料之中。2009年，中國內(nèi)地在《福布斯》“稅負(fù)榜”上曾經(jīng)排名過第二，當(dāng)時(shí)國稅總局局長肖捷在《中國改革》雜志上親自撰文反駁，認(rèn)為將稅率等同于稅負(fù)的評判方法是不科學(xué)的。現(xiàn)在楊濤用來反駁的觀點(diǎn)也大致如此，同時(shí)他還表示，之所以現(xiàn)在公民感到稅收負(fù)擔(dān)重，是因?yàn)閭�(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅之外還有其它政府性稅收的影響，比如土地出讓金、國有企業(yè)資本性收入等政府性稅收比重較高，而財(cái)政支出在社會福利、公共服務(wù)方面的投入不夠，所以導(dǎo)致了對我國稅負(fù)水平的誤解。

　　我們不得不承認(rèn)，測算稅負(fù)痛苦指數(shù)是一件復(fù)雜的事情，普通百姓不可能作出理論性的判斷。怎么辦呢？最簡單直觀的方法就是憑個(gè)人感受，譬如繳稅給生活帶來了什么樣的影響，尤其重要的是納稅回報(bào)的多寡，即交出去的錢有多少轉(zhuǎn)化成公共服務(wù)和社會福利。

　　以筆者個(gè)人之見，稅負(fù)測算方法再怎么專業(yè)、數(shù)據(jù)再怎么翔實(shí)，都不如納稅回報(bào)率可靠。即使公民承擔(dān)的稅率很低，如果這些錢不能為自己的生老病死帶來保障，反而被“三公消費(fèi)”所消化，被一些天價(jià)的各類形象工程、政績工程所耗費(fèi)，那么再低的稅率都會產(chǎn)生很高的稅負(fù)痛苦指數(shù)；反之，稅率即使比較高，如果政府提供的公共服務(wù)與社會福利盡可能地覆蓋了公民的生活范疇，這樣的稅負(fù)也會感覺不重。這就是為什么歐洲許多國家的稅率很高，稅負(fù)痛苦指數(shù)卻很低的緣故。正因?yàn)槿绱耍�此前有專家聲稱中國的稅負(fù)比英國、日本等發(fā)達(dá)國家低而遭到了輿論的嘲諷。

　　楊濤雖然是專家，但他單純將國家法定稅種拿出來說事，也是缺乏專業(yè)精神與科學(xué)精神的。他說老百姓之所以覺得稅負(fù)重，是因?yàn)槠渌�政府性稅收比重高。雖然目前我國只有個(gè)稅、企業(yè)稅、車船稅等少數(shù)幾個(gè)稅種是全國人大所確立的，但是“月餅稅”、“饅頭稅”、“土地出讓金”等政府性稅收就不是公民負(fù)擔(dān)么？事實(shí)上，地方政府性稅收的種類比全國人大確立的稅種要多N倍，這些稅負(fù)恐怕才是百姓心中真正的痛。

　　中國人的稅負(fù)痛苦指數(shù)排名全球第幾，公眾未必很在意，而真正想關(guān)心的是：稅收到底有多少是取之于民、用之于民？教育、醫(yī)療、住房等民生事項(xiàng)有沒有切實(shí)可靠的保障？如果答案都是負(fù)面的，人們必然會覺得稅負(fù)高，反之，則會覺得稅負(fù)低。專家再怎么擺數(shù)據(jù)、講道理，都沒啥意義。