4月25日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》公布，全國人大在網站上就這一草案向全社會征求意見，不到一個月的時間內，收到的意見超過22萬條，超過以往20部法律草案的總和，成為向公眾征集意見以來意見最多的一項草案。

　　在有人為個稅草案叫好的同時，也有反對的聲音。清華大學中國經濟研究中心主任李稻葵(微博 專欄)認為，我國的個稅稅制大的框架30年來沒有改變，“30多年過去了，我們的經濟社會發生了滄海劇變。難道我們僅僅在細節方面去追求它，去改進它，能解決問題嗎？解決不了問題。”

　　爭議1:“工資稅”無法調節高收入群體

　　在李稻葵看來，目前草案中采用的個稅征收辦法不能起到調節高收入群體收入的作用，恰恰是因為它的征收辦法都以工資收入作為個稅征收的依據，有“工資稅”的嫌疑。

　　對于這一點，財政部財政科學研究所所長賈康(微博 專欄)表示認同，認為目前的個稅方案對調節高收入群體的收入仍然顯得力不從心。

　　李稻葵說：“我們很高的個人所得稅針對工資單的這個稅率，事實上并沒有達到調節實際收入的效果，因為大量的收入并不表現在工資單上。我相信我們的收入差距，更多的是體現在工資單之外的收入差距。比如財產性收入，還有一些灰色的或者黑色收入，這部分收入是在工資單里表現不出來的。”

　　賈康對此也坦言，由于個稅的邊際稅率達到了45%，很多高收入人群以各種各樣的手段避稅，個人所得稅無法覆蓋真正應該覆蓋的范圍。

　　爭議2:哪種稅制能更好地“抽肥補瘦”？

　　李稻葵建議，中國應該徹底改革現行的高額累進稅制，實行平稅制。其實就是單一稅制，是指大幅度降低個稅稅率，同時降低個稅的累進幅度，用一個比較平、比較低的稅率來征收。

　　李稻葵分析說：第一個原則是寬稅基，不管你是獎學金、還是國家科技特種獎，只要是收入都捆在一塊兒。第二是低稅率，低稅率的情況下才能夠鼓勵大家積極納稅，如果稅率太高，不僅高收入階層的勞動投入或資本投入的積極性降低，而且還會帶來偷稅漏稅的行為。第三，就是計負擔一定要考慮家庭負擔。

　　不過，全國人大財經委副主任賀鏗不同意李稻葵的觀點。賈康也認為，中國不具備平稅制所實施的社會基礎，不能因為平稅制在俄羅斯取得成功，在中國就一定會成功。“我們現在更急須適應社會需要，適應轉軌需要，適應現在收入分配中怎么樣抽肥補瘦的需要，發揮個人所得稅再分配功能。”據央視、新華、人民