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張慶龍:金融單位和企業審計應側重管理效益

http://www.sina.com.cn  2010年06月23日 19:22  新浪財經

  新浪財經訊 6月23日下午消息,剛剛發布的審計工作報告,公布了對金融機構以及企業的審計結果。對此,長期從事政府審計理論與實務工作研究的北京國家會計學院張慶龍教授表示,對關系國計民生和經濟安全的金融單位以及國有企業的審計,應側重管理效益的審計。

  金融和企業審計應側重管理效益

  中國審計署審計長劉家義23日向全國人大常委會作2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。他表示,跟蹤審計中國工商銀行、中國建設銀行中國銀行2009年新增貸款的結構和投向發現,部分新增貸款結構不盡合理,主要是中長期貸款占比高、房地產貸款業務增長快、對農業和小企業的信貸支持力度不夠,還有部分貸款的投向不符合規定。

  此外還對東航、南航、華電、神華集團等10家關系國計民生的大型央企開展了審計。

  張慶龍教授表示,對國企的審計,過去是重點,目前已經縮小了審計范圍和內容。未來,審計的重點應是關注國有控股的、涉及民生和經濟安全的國有企業;審計內容應突出重點,逐步縮小財務審計,擴大管理效益審計的比重。

  具體來看,對于國有商業銀行的審計,應圍繞國家經濟建設的中心,以服務國家宏觀政策為目標,重視國有商業銀行的金融風險、貸款結構等金融安全問題。

  對于涉及國計民生的國有企業,應重視社會責任問題,關注國有資產保值增值,突出企業管理效益審計,同時,加強對于這類國有企業領導干部任期的經濟責任審計,督促樹立領導干部的責任感、風險意識、決策的民主性、建設內部控制的自覺性以及抵抗風險的能力。

  財政審計更注重效益性

  張慶龍教授認為,今年審計工作報告,更突出重點,更關注重大政策的落實、重大投資項目的進展,對民生資金、民生項目的落實情況的審計說明審計工作突出民生。

  于此同時,審計部門更注意發揮自身免疫系統防護作用,對發現的共性問題進行分析,提出制度建議。

  而對于中央部委的財政審計,更加注重績效審計,注重審計資金的經濟性和效益性。尤其對一些重點工程項目進行跟蹤審計,從事后審計變成事前、事中審計,審計部門更早介入,避免更大損失。(華艷 發自北京)

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