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張慶龍:中央部門假發票性質嚴重應杜絕

http://www.sina.com.cn  2010年06月23日 18:45  新浪財經

  新浪財經訊 6月23日下午消息,審計署發現中央部門5170張假發票,涉及金額1.42億元。對此,長期從事政府審計理論與實務研究的北京國家會計學院張慶龍教授表示,中央部門使用假發票沖賬,性質雖然嚴重,但易于杜絕。

  中國審計署審計長劉家義23日向全國人大常委會作2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。他表示,審計署抽查56個中央部門已報銷的29363張可疑發票中,有5170張為虛假發票,列支金額為1.42億元。

  其中,8個部門本級和34個所屬單位在無真實經濟業務背景的情況下,利用虛假發票套取資金9784.14萬元,主要用于發放職工福利補貼等;12個部門本級和37個所屬單位對票據審核把關不嚴,接受虛假發票報賬4456.66萬元。

  張慶龍教授表示,按照財務制度規定,行政事業單位發生業務支出時均須取得合法的原始憑證。用假發票沖賬,手段雖然簡單,但性質很嚴重。從表面上看,這個問題說明中央機關的會計基礎工作薄弱,內部會計控制工作乏力。

    其實質與核心問題還是預算控制問題,如果預算細化,執行嚴格,跟上考核,就不會存在類似的現象發生。利用假發票進行報銷變現、濫發獎金甚至貪污、挪用公款等行為,容易形成部門“小金庫”,達到部門濫發獎金福利、揮霍公款、貪污賄賂等目的。

    張慶龍教授認為,這個問題不難解決,應盡快出臺行政事業單位內部控制制度,以嚴肅財經紀律,加強單位負責人的內部控制意識,明確和加大單位負責人的法定責任,尤其是中央預算控制意識,杜絕類似現象在中央部門發生。(華艷 發自北京)

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