近日，收入分配改革再次成為決策層關(guān)注的焦點。

　　收入改革是一項系統(tǒng)工程，造成中國收入差距過大的主因是政策與制度性因素，因此，零和性質(zhì)的利益博弈本質(zhì)是政府自我改革，重構(gòu)公平的制度框架。多年來，中國財富主要向政府、壟斷企業(yè)和資方集中，而資方在政績導(dǎo)向下也被置于政府保護的行列，在沒有利益群體參與博弈的情況下，僅靠政府安排能否調(diào)整利益分配，是要過的第一關(guān)。

　　有觀點認為，勞動力工資應(yīng)當(dāng)是市場的結(jié)果，中國勞動力過剩而導(dǎo)致議價能力不強，低工資是市場的結(jié)果，政府干預(yù)會導(dǎo)致失業(yè)加劇。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是各種經(jīng)濟要素能平等地進行自由的競爭，實際上，中國不存在一個完整的勞動力市場。

　　因為中國企業(yè)不平等，如壟斷性國企、外企和私企等，壟斷企業(yè)工人高工資、高福利，而在享受超國民待遇的外企，也有中外員工兩個工資體系；一些私營企業(yè)則幾乎不向職工提供任何社會保障并有克扣工資或欠薪現(xiàn)象。中國就業(yè)市場是一個被身份割裂的等級市場，農(nóng)民工只能進入“血汗工廠”，城鎮(zhèn)人口有更多選擇，如地方國企、城市服務(wù)機構(gòu)等，導(dǎo)致民工只能在最底層的局部空間激烈競爭，這不公平，更別說勞資之間權(quán)利存在普遍且嚴(yán)重的不平等。

　　所謂廉價勞動力，主要指在出口部門從業(yè)的工人，以比較優(yōu)勢理論武裝起來的國家發(fā)展觀念與G DP主義，視廉價工人為推動經(jīng)濟發(fā)展的一種資源，是增加就業(yè)必要的犧牲。這觀念在過去十幾年里一直未變，盡管中國已是世界第一出口大國與第一外匯儲備國。很大程度上，因為大部分產(chǎn)業(yè)工人收入較低而無法創(chuàng)造服務(wù)業(yè)崗位，讓后來者被迫在制造業(yè)部門產(chǎn)生就業(yè)競爭，強化了“廉價”特征并將其長期化。

　　就業(yè)一直是宏觀經(jīng)濟政策，尤其是匯率和貨幣政策關(guān)注的重點，為此不惜以負利率與資產(chǎn)泡沫為代價。因為就業(yè)關(guān)系到社會穩(wěn)定，這賦予了低工資政治意義。其中的邏輯是，為了穩(wěn)定必須減少失業(yè)，而提供就業(yè)必須發(fā)展經(jīng)濟，依靠出口和投資的發(fā)展模式需要強化出口成本與投資(利率)成本優(yōu)勢，前者制造了“工人廉價”的合理性，后者導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩(這也強化了低工資因素)、通脹與資產(chǎn)泡沫，從而讓低收入者面臨更窘困的環(huán)境，隨著生活成本增加，陷入無法積蓄的絕望地帶。因此，能否改變穩(wěn)定、就業(yè)與低工資之間的傳統(tǒng)邏輯，是推進改革要過的第二大關(guān)。

　　目前，中國資源價格改革令企業(yè)生產(chǎn)成本水漲船高，社會通脹預(yù)期也較強烈。在生產(chǎn)諸種要素中，人工價格最富彈性，外需不振、成本上漲以及產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致大部分企業(yè)幾乎沒有能力漲工資。最低工資制度就如利率追趕C PI一樣，不過是對市場最低工資水平的追認，而非干預(yù)市場。只有大規(guī)模減少供給(就如下半年強制淘汰落后產(chǎn)能)，提高部分競爭力強的企業(yè)利潤，即以大量失業(yè)為代價，才可能提高工資水平。但這必然帶來通脹與失業(yè)，這是收入分配改革要過的第三關(guān)。(原系5月31日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》社論，本報有刪節(jié))