葉書宏

　　跨國公司涉華賄賂案近日不時見諸報端：先是美國不干膠巨頭艾利·丹尼森公司自曝在華行賄被美國證監會罰款20萬美元，后有美國司法部披露美國控制組件有限公司向中國9家企業行賄。可謂“一波未平，一波又起”。

　　向前追溯，跨國公司在華賄賂事件近年似乎不曾離開人們的視線：“沃爾瑪案”“朗訊案”“德普案”“IBM案”“西門子案”“大摩案”……幾乎每年有新案發生。具有相對完善公司治理結構以及規范財務規章制度的跨國公司，為何頻陷在中國的“賄賂門”？其危害究竟有哪些？

　　商業倫理不敵“潛規則”

　　談起跨國公司在華賄賂，曾經在兩家跨國醫藥企業供職的周女士對記者說：“這好像是行業的潛規則。”

　　她透露，一些跨國公司常常請客戶出國參加學術會議，順帶安排一些旅游，公司有時并不直接出面賄賂，而是間接或變相要求它在國內的分支機構或經銷商實施賄賂，甚至可能給經銷商施加壓力，讓經銷商提供回扣，公司事后可以說，這是經銷商的個人行為。

　　周女士長期從事醫藥銷售行業，對于醫藥行業的回扣等行為，她感覺“有些行為還是不可避免”。她說，跨國公司面臨的競爭非常激烈，主要來自國內品牌。一些國內企業在跨國公司產品專利過期后，通過低成本仿制，營銷手段上靠回扣贏得優勢，迫于母公司的業績壓力，一些子公司不得不變相給回扣，這也算是潛規則吧。

　　中國商務部研究院研究員梅新育認為，跨國公司在華賄賂的行為主要目的還是獲得訂單、贏得業務，但也有些大企業從長遠考慮，試圖通過賄賂等不正當手段打擊或者消滅市場上潛在的競爭對手，從而贏得市場壟斷優勢。

　　正是由于巨大的商業利益的誘惑，才使得諸多跨國巨頭在“潛規則”面前失去道德和法律約束。以西門子為例，美國司法部相關法庭文件顯示，2002年至2003年間，西門子在華行賄2500萬美元，以此獲得總額達8.38億美元的高壓輸電項目合同。

　　對本土產業打擊尤其嚴重

　　當今，發展中國家正面臨著產業升級和完善市場秩序的雙重任務，而跨國公司的商業賄賂行為，不僅會阻礙本土產業的升級之路，而且會使正在培育中的市場環境更加惡化。

　　有專家指出，相比于本土企業，跨國公司本來就具備資金、技術和人才的優勢，如果再使用不正當競爭手段，市場資源會過度流向跨國公司，本土企業所擁有的市場不斷被蠶食，本土產業也就在無形中受到排擠和壓制。

　　據分析，我國近七成達數億美元的高端醫療器械市場被發達國家公司瓜分，CT等醫療設備市場主要集中在通用、西門子和飛利浦等外資公司手里。一位業內人士說，在醫療器械行業，約兩成利潤被用來打點關系已經是行業里不爭的潛規劃，“西門子賄賂案只是捅破了這層窗戶紙”。

　　客觀地講，中國某些領域存在國貨逆向歧視的問題，也就是說同等條件下，不是“國貨優先”，反而是“歡迎洋貨”。梅新育對記者說，這種不正常現象的原因多種多樣，質量差異是一方面，回扣、出國考察等誘惑在內的商業腐敗也是重要原因。

　　張銳認為，在與跨國公司競爭時，如果企業感到不得不通過“潛規則”，而不是技術革新獲得競爭優勢，這種逆向思想的傳染最終會稀釋與抑制企業創新的動力與熱情，阻礙技術進步。

　　我國正在探索由制造大國邁向創造大國的道路，鼓勵企業通過品牌和自主創新贏得市場。跨國商業賄賂無形之中扭曲了商業價值取向，阻礙了中國產業向創新經濟的轉型和發展。一些專家警告，如果任由跨國賄賂泛濫，不僅直接影響中國的投資環境，而且阻礙中國的自主創新。

　　中國關于懲治商業賄賂的法律和措施不可謂不嚴厲，但跨國公司涉華行賄事件接二連三發生，整治這些行為難在哪里？

　　從技術層面看，反跨國商業賄賂面臨“界定難”“調查難”的問題。

　　長期為在華跨國公司提供商業資訊的安邦咨詢集團高級分析師賀軍認為，只有定立并實施嚴刑峻法，使得企業商業賄賂成本達到足夠大的程度，才能有效遏制跨國企業的商業腐敗沖動。

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