邱 林

　　美國能源政策分析家馬克·漢弗萊斯9月3日向國會提交了一份名為《稀土元素：全球供應鏈》的報告。報告中有兩章直接以“中國的角色”“挑戰中國的出口政策”為題，詳細列出了中國2009年的稀土相關數據。與各大稀土進口國媒體鼓吹的“全球稀土都在中國”等言論截然不同，中國稀土儲量為3600萬噸，僅占世界儲量的36%，但產量達到12萬噸，占世界產量的97%。(9月10日《北京青年報》)

　　報告中的兩組數據讓我們難以置信，其一、到目前為止，中國的稀土儲量為儲量3600萬噸，占全球36%，美國儲量1300萬噸，占全球13%、俄羅斯儲量1900萬噸，占全球19%；其二、2009年中國稀土產量120000噸，占全球97%，而美國與俄羅斯的產量均為0噸。中、美、俄都是稀土儲量大國，為什么只有中國開足馬力生產，而美國、俄羅斯卻雪藏稀土，依賴進口。

　　究其原因，自從中國以低廉的價格大量出售稀土后，世界上絕大多數國家就停止了開采，因為沒有哪個國家能夠抵御中國如此低的價格的誘惑。事實上，美國擁有西方國家最大的稀土資源，占世界總資源量的13%，稀土儲量位居世界第三位。特別是美國的芒廷帕斯礦是目前世界上稀土品位較高的工業氟碳鈰礦，已探明稀土儲量430萬噸，稀土平均品位為8.86%。這樣高的儲量和品位，是中國任何一家稀土礦都無法相比的。

　　中國顯然意識到自己當了稀土出口的冤大頭，因而采取了限制出口措施。然而，一些發達國家為了滿足一己私利，近來把“壟斷”的頭銜扣在了中國頭上，其官方或媒體不斷指責中國，什么“中國是稀土壟斷大國”，“中國限制出口稀土是要操縱國際市場”。英國《金融時報》發表的文章稱，在中國政策制定者看來，限制供應將會抬高價格，人們對中國處于壟斷地位的擔憂隨之加劇。……

　　此外，稀土也由貿易問題上升到政治問題。上月下旬，在北京舉行的第三次中日經濟高層對話中，日本多次呼吁，中國應該擴大、而非限制稀土資源出口。會后，日本外務省新聞發言人佐藤悟8月28日在新聞吹風會上表示，日方關注限制稀土出口，是因為這不但影響到日本經濟，也有世界影響。

　　西方國家頻頻指責中國，并向中方施加壓力，說白了，無非是要中國順從他們的要求，仍然像過去那樣，向其敞開稀土出口大門，要多少給多少，且價格還十分低廉。但這只是他們單方面的想法。對西方的無理要求，中方應予以回擊。各國都在保護自己的資源，中國怎么就不能呢？

　　站在西方的角度對中國制定的稀土政策說三道四，可以理解。不過，讓我們無法理解的是，雖然中國稀土儲量世界第一，但美國的稀土儲量也是名列前茅。然而，美國卻以保護環境為由，不開采本國稀土，而是購買中國的。如果真如美國所說，中國控制稀土會威脅美國國家安全，美國人為什么不用自己的呢？畢竟保護環境比威脅安全次要得多。美國的做法太虛偽了。

　　過去，由于中國稀土出口價格低廉，美國、澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的發達國家近年來紛紛限制或停止開發本國的稀土礦，轉而從中國進口。正如此，中國的稀土出口量越來越大。據統計，從上世紀90年代至今，中國稀土的出口量增長了10倍，平均價格卻被壓低到當初價格的60%左右。

　　更為嚴重的是，多年來，美國、日本等西方國家從中國購進的稀土，除了用于生產，還大量囤積在本國倉庫中，以備將來之用。而中國不僅沒有規劃，沒有開發研究，而且由于無序開采，儲量急劇下降。美國和日本從中國進口的稀土，相當一部分用于制造精密的制導武器，而我們卻缺乏戰略眼光，一直在廉價出售。

　　中國過去當了稀土出口的冤大頭，今后還在繼續當嗎？回答是否定的。中國應當以美國、俄羅斯為榜樣，減少和嚴格限制稀土生產與出口，寧可讓稀土埋在地下，留給子孫后代，也不讓其以低價出口到國外。政府管理部門應從保護稀缺資源和確保產業安全角度出發，采取比過去更加嚴厲的強制措施，在短期內，減少甚至完全停止稀土出口。