□王毅

　　據(jù)人力資源和社會保障部知情人士透露，一部涵蓋所有行業(yè)國有企業(yè)的高管薪酬總規(guī)范正在緊鑼密鼓的制定中。該人士表示，“這一規(guī)范將成為全國所有國有企業(yè)高管薪酬的指導(dǎo)性意見，并于‘兩會’前上交給國務(wù)院審批。”高管與職工薪酬水平將考慮控制在10到12倍。(《成都商報》2月19日報道)

　　按照通常的道理，國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)是多少，這是一件非常重要的事情，此前雖然有2002年制定的大中型國有企業(yè)目前的薪酬制度對高管的薪酬予以規(guī)范，但由于對國企高管的監(jiān)督與管理都極易流于形式，因而使得國企高管與職工平均工資之間的差距有逐漸拉大的趨勢。從國企發(fā)展的角度看，高管與職工之間的收入差距越來越大，只能說明所謂的國企激勵機(jī)制出了問題。

　　前不久，財政部發(fā)布了金融類國企高管薪酬管理的相關(guān)文件草案，有機(jī)構(gòu)根據(jù)其中細(xì)則推論得出金融高管280萬的年薪上限，這一數(shù)字引發(fā)爭議；如今，人保部的高管薪酬總規(guī)范也在制定之中，據(jù)稱國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是企業(yè)職工平均工資水平的10～12倍。

　　如同金融高管的年薪上限280萬元被廣泛質(zhì)疑，并被認(rèn)為其制定的標(biāo)準(zhǔn)過高一樣，此番針對所有國企高管制定的職工平均工資水平的12倍這一數(shù)字，究竟是從何而來，具有怎樣的科學(xué)性與合理性，公眾卻無從得知，這是一個非常令人迷惑的事情。

　　若由此深入探析，則會發(fā)現(xiàn)，無論是金融高管的最高限薪，還是國企高管的薪酬規(guī)范，之所以被公眾廣泛質(zhì)疑，一個非常重要的原因就是這些規(guī)范在制定的過程中，并沒有采取開門求解的公開姿態(tài)，并沒有廣泛聆聽公眾的意見，甚至是國企職工的意見。相反，這些規(guī)范在制定與起草的過程中，都采取了閉門造車的方式，在這樣一種非常不透明的規(guī)范制定過程中，高管們的標(biāo)準(zhǔn)究竟是如何定出來的，自然要受到普遍的懷疑與質(zhì)問。

　　其實，并不是說國企高管不能拿高薪，而是當(dāng)下國企高管的薪酬本身就是個謎，加之監(jiān)督乏力，公眾期望對國企高管薪酬予以規(guī)范，除了希望從制度上對高管薪酬予以量化外，更期望的是讓高管的收入變得透明化，而非如同現(xiàn)在這般的黑箱化。

　　正是基于這樣一種考量，筆者以為，在制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)之后，把標(biāo)準(zhǔn)交由國企職工來審議，甚至可以交由社會來評判，唯有越來越多的民意摻雜其中，方能讓國企高管的薪酬避免由上說了算的單一化，方能讓國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)變得更加合理與科學(xué)。

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