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徐光木:反壟斷分權(quán)太考驗(yàn)智商

http://www.sina.com.cn  2008年08月27日 07:47  中國(guó)青年報(bào)

  徐光木

  在反壟斷法正式實(shí)施22天后,三足鼎立的執(zhí)法體制建立。細(xì)看三部委的職責(zé)劃分,太考驗(yàn)人的智商啦!

  商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局分別負(fù)責(zé)對(duì)“經(jīng)營(yíng)者集中”、“濫用市場(chǎng)支配地位”和行政壟斷及價(jià)格壟斷行為進(jìn)行執(zhí)法。對(duì)這三種行為的區(qū)分,就連專家在面臨現(xiàn)實(shí)情況時(shí)也很難做到準(zhǔn)確區(qū)分。在這種前提下,要想真正做到三部委各負(fù)其責(zé)、各司其職其實(shí)不是一件容易事。如此,將反壟斷權(quán)三分很難說是一種上策,相反,還有可能造成反壟斷執(zhí)行上的交叉重疊,顯出多頭管理的弊端。

  分權(quán)執(zhí)法的格局很容易讓人猜測(cè),這是三部委權(quán)力博弈之后彼此妥協(xié)的結(jié)果。極有可能產(chǎn)生的后果是,本該被依法嚴(yán)格取締的壟斷沒有被完全打破,取而代之的是市場(chǎng)秩序沒能得到有效治理和消費(fèi)者利益沒能得到充分保護(hù)。

  但愿我是杞人憂天。

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