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時評:人造油荒幕后導演怎能想喊停就能喊

http://www.sina.com.cn  2010年11月29日 15:10  人民網

  近日,中石化、中石油有關負責人紛紛表態,目前在國內蔓延的柴油荒在年底應能達到實質性的緩解,12月底柴油荒就會結束。國家發改委相關負責人近日表示節能減排不是造成柴油荒主因,并查處了6家高價銷售柴油的企業,其中3家是中石油、中石化下屬的銷售公司。

  這幾件事串聯起來不禁疑點重重,油荒這么大的一個社會難題,還沒見中石化、中石油怎么甩開膀子干,油荒的結束時間表就公布了,油荒好像是被人導演的,想啥時喊停就能喊停。油荒的本質根本不是無油可賣,經驗告訴人們,每每國內遭遇油荒之時,石油巨頭的成品油出口,反而總是呈現出暴增局面;油荒的本質是價格荒,是市場價格讓壟斷者不滿意,不愿意批發出更多成品油給市場銷售。

  “如果按國家規定的最高批發價格去買柴油,根本買不到貨。”業內人士透露,如果按照國家規定的最高批發價格,包括石油雙雄在內的所有石油企業的批發價都高,屬于“集體違規”,根本就買不到油。制造油荒的好處就是等到市場渴得實在受不了的時候,再站出來,“名正言順”地漲價,還撈個“救市英雄”的美名。

  中石油、中石化掌握著國內成品油的批發業務,控制批發不僅成為石油巨頭掌控市場零售油價的一個重要手段,更是同價格決策部門博弈的重要籌碼。定價權由國家掌控,油企雖然失去定價權,但在巨額利益誘惑面前,鬧油荒的辦法屢試不爽。“荒”來“荒”去,逼出了現行的成品油定價機制,今年8月以來,國際油價持續大幅震蕩上漲,油企利潤減少,國內成品油價格對國際油價反應滯后;反應滯后是因為成品油價格形成機制22天的調價周期過長,于是油荒又來了。人造油荒逼宮的一再出現并且屢屢得逞,卻讓政府定價對于石油巨頭的制約失效,完全暴露在公眾面前。而在這博弈過程中,卻是拿消費者當籌碼。

  

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