蘇文洋

　　有讀者問：你們評論的問題能夠解決嗎？這個問題我也在一直自問。我的答案是：只要是真正的問題，或遲或早總會解決，一切取決于時間。

　　《天空資源流失也許是最大浪費》是我在2006年3月10日本版發表的一篇時評。文中談到我們對天空資源使用甚少，浪費甚多。今年6月24日《南方周末》披露：2007年，我國把8400米至12000米這一段空域從原來的7個高度層改成了13個高度層，“打個比方吧，就好比是公路上的立交橋，過去是7層，現在一下變成13層了。過去這一段的垂直方向的高度間隔是600米，現在縮小為300米，層間間隔縮小了一半，意味著同一時間可以通過的飛機大大增加了。”據中國國家空管決策首席專家陳志杰少將介紹：“以前航路上，我們叫做手工程序管制的時候，飛機的縱向間隔(飛機的前后間隔)大約保持150公里，垂直間隔1200米，隨著管制技術提高，管制系統實現自動化以后，我國主要航路的間隔跟國際標準接軌了，前后間隔縮短到20公里，我們的垂直間隔縮小到了300米。”他還說，從道理上講，將來300米還能繼續壓縮。主要航路間隔已經跟國際接軌了，意味著過去空中資源的流失大大減少，只是現在才知道而已。

　　還有一個國內航線腐敗的問題，現在廣大人民才知道。我過去聽民航界的朋友講過，那個黑洞不亞于霍金的時間黑洞或中國足球的黑洞。據說，每年為爭奪航線和航班時刻，空姐都派不上大用場，那得要一皮箱一皮箱的真金白銀。6月26日，本報刊發新華社訊，中國民用航空中南地區管理局局長、黨委書記劉亞軍24日下午在廣深高速鐵路線上與行駛列車相撞身亡。劉2009年2月任中南局長、黨委書記。此前擔任航空管局常務副局長，主管宣傳、安全等領域。當地警方正在對其死因展開進一步的調查。

　　一個管宣傳、安全的民航局長撞火車，當然要排除安全知識缺少或對高鐵競爭感到壓力過大的因素。讓人能夠聯想到的是，近日民航反腐有高鐵呼嘯駛來之勢，一批掌管航班時刻資源的航空高管相繼落馬。首都機場前任董事長李培英因受賄賂被處以死刑后，今年5月21日，繼任者張杰忠從家中被帶走并刑事拘留。張在首都機場任職前，曾擔任過近8年民航局運輸司司長，后調入規劃財務司任司長。這兩個部門是民航局最“肥”的實權部門，前者主管航空市場準入和航線、航班時刻審批，后者則掌管民航發展規劃和投資、財務安排等。6月12日最高檢察院主管的正義網報道，民航華北地區管理局原局長黃登科案已偵查完畢，是一系列腐敗案的關鍵性突破點。從去年底迄今的半年內，民航系落馬高管要員還有國家發改委交通運輸司民航處處長匡新、民航局副局長宇仁錄、首都機場常務副總經理黃剛等人。

　　審計署6月13日發布的財務收支審計公告中，把中航、東航、南航財務黑洞的冰山一角揭示出來。其中，2005年至2008年9月，南航母公司南航集團所屬企業在核算國內客票收入時，直接扣除了超標準支付的機票銷售代理手續費，造成少計收入和費用各約9.95億元。東航集團所屬5家企業少計收入5.17億元。中航集團近8億元工資未納入總額預算。讀者或許還記得，前兩年幾家航空公司大叫虧損，由國家財政分別給予幾十億的補貼。這次審計三大航發現數筆上百萬的“航線協調費”未計入財務報表，據說只是“毛毛雨”。有媒體說，多位業內人士透露，一些大型的民航公司每家每年用于航線交易的費用至少達數億元。“在首都機場要獲得從周一到周五每天一個黃金航班時刻的價格在千萬以上，上海和廣州機場的價格稍微便宜些，但也要幾百萬，深圳的比廣州貴，上海虹橋的比浦東貴。”

　　國內航線腐敗也許是中國民航業最大的黑洞。有這樣的黑洞存在，中國老百姓怎么可能享受價格合理的航空服務呢？所有腐敗成本，最后都進入機票價格，由全體人民買單。

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