胡印斌

　　在北京，有部委為自家的干部職工建低價房，以大大低于市場價的價格讓干部安居。到了地方，要么是像山東日照市那樣，行政劃撥土地建起公務員小區；要么就是像陜西眉縣那樣，把原本用于解決低收入群體住房困難的經適房分配給機關干部，經適房搖身一變成了干部的福利房。(《北京日報》5月24日)

　　網友發現，在眉縣政府網站公示的經濟適用房名單中，擔任縣里各部門和單位領導的有40多位，其中不乏單位一把手。不僅如此，眉縣有關部門承認，首批分配的610套經濟適用房中，政府機關和事業單位的工作人員占了絕大多數，分配給城區兩個社區居民的只有22套。針對質疑，眉縣有關領導居然回應，干部平均2000多元的月收入在當地來說比較低，且有很多確實屬于住房困難家庭。

　　眉縣此舉并不是簡單的政策“走樣”，也不僅僅是打政策“擦邊球”那么簡單。實際上，眉縣正在開發建設的這個經適房項目，因為機關和事業單位工作人員強力介入產生的淘汰效應，其性質早已發生變化，不再是所謂經濟適用房了。此種變化的實質是一種顛覆、一種概念的置換，而非政策上的“搭便車”。想想看，首期610套房子中，居然只有22套分配給一般民眾，究竟是誰搭誰的政策便車？

　　即便是政策“走樣”，至少也應該理解成事先有準備的“走樣”，也即主動“走樣”。眉縣在事先設定申購人范圍、建設方式乃至套型面積等幾個關鍵點上，都并非是面向“城鎮低收入家庭”的。可見，這是一起吃定了經適房的福利分房案例。

　　經濟適用房變身干部福利房，民眾還可以理解成特權、強權對政策紅利的攫取，對這種攫取，民眾早已司空見慣、見怪不怪了。而眉縣有關領導把收入穩定的干部群體說成是困難群體，則客氣得有些太過分了。寶雞市眉縣似乎還沒有達到東部沿海一些縣的發達程度，月收入2000元的干部群體何以居然“低收入”？這樣為了掩飾一個錯誤而不憚犯另一個錯誤的做法，不啻是傷害民眾的利器。

　　為什么一些地方在扭曲惠民政策上不遺余力？為什么中央一再查處而地方卻依然前赴后繼？我想，除了查處流于形式，高高舉起、輕輕放下，并不足以形成威懾態勢之外，主要還在于，在一些地方，干部群體已經形成了事實上的利益群體。這個利益群體往往殘民以自肥、結網而自保，但凡有可利用的政策機會，馬上涌上去，必欲分食而后快。日照是這樣，眉縣是這樣，之后是哪里，誰也不知道。

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