增進(jìn)戰(zhàn)略互信 擴(kuò)大互利合作

　　——寫在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話舉行之際

　　國紀(jì)平

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　　今天，中美兩國40多個部門的近50位負(fù)責(zé)人聚會北京，舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。這樣的場面在不到一年的時間里已是第二次。

　　自去年7月首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話以來，中美關(guān)系取得了積極進(jìn)展。這個時期的中美關(guān)系也受到一些不必要的干擾，經(jīng)過雙方共同努力，近來中美關(guān)系回到正常發(fā)展的軌道。從華盛頓到北京，中美兩國繼續(xù)在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這樣一個獨特的平臺上就雙邊關(guān)系、國際地區(qū)及全球性問題進(jìn)行深入探討。

　　中美關(guān)系何以能夠排除干擾、保持正確方向？根本原因就在于，一個良好的中美關(guān)系符合兩國共同利益，也有利于世界和平、穩(wěn)定、繁榮。

　　中美關(guān)系下一步如何推進(jìn)，第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是一個重要的看點。人們期待著，這一對話增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，擴(kuò)大兩國互利合作，推動中美關(guān)系沿著積極、合作、全面的軌道不斷向前發(fā)展。

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　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制是兩國元首在去年4月共同倡導(dǎo)建立的，是雙方推動新時期中美關(guān)系發(fā)展的一項重要舉措，旨在就事關(guān)中美關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題進(jìn)行深入溝通。這一對話機(jī)制并不是簡單地將中美以往的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話合二為一，而是將兩國對話與合作提升到一個更高的層次。

　　在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方坦誠深入地交換意見，達(dá)成廣泛共識。在國際金融危機(jī)背景下，首輪對話顯示出中美致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系的堅定決心，也傳遞出兩國與其他國家同舟共濟(jì)、共克時艱的積極信號。

　　第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是近期中美關(guān)系中的一件大事，受到中美兩國以及國際輿論的廣泛關(guān)注。

　　“全球性問題的解決不能僅僅依靠美國或中國，但是沒有美國和中國的共同參與，有關(guān)問題也不可能得到解決。”美國國務(wù)卿克林頓如是評說。

　　21世紀(jì)全球性挑戰(zhàn)日益增多，中美在事關(guān)全球穩(wěn)定和繁榮的眾多重大問題上，擁有廣泛的合作基礎(chǔ)，肩負(fù)更加重要的共同責(zé)任。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話凸顯了新時期中美關(guān)系的戰(zhàn)略性和全球性。一位中國學(xué)者說：“中美對話對于全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向穩(wěn)定健康的后危機(jī)時代，具有很大的穩(wěn)定錨的作用�！�

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　　中美兩國都面臨推動經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的艱巨任務(wù)。推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展對中國有利，對美國有利，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。

　　中美兩國無論在發(fā)展水平還是在發(fā)展速度上都不一樣，出現(xiàn)矛盾與摩擦是正常的。中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦增加，同雙方合作規(guī)模大、領(lǐng)域廣、發(fā)展快分不開。

　　世界已經(jīng)進(jìn)入相互依存的時代，新的現(xiàn)實要求各國以新的視角看待世界、看待對方。中美貿(mào)易順差是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，是兩國產(chǎn)業(yè)競爭力的體現(xiàn)。人民幣升值既解決不了中美貿(mào)易不平衡問題，也解決不了美國的就業(yè)問題。中國推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革是基于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具體改革措施只能根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化和中國經(jīng)濟(jì)運行情況統(tǒng)籌加以考慮。

　　經(jīng)貿(mào)問題不應(yīng)當(dāng)被政治化。一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題、遇到困難的時候，首先要考慮如何通過自身努力來解決。大量事實表明，轉(zhuǎn)移矛盾、構(gòu)筑貿(mào)易壁壘于事無補(bǔ)。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于進(jìn)一步復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，仍面臨很多不確定性，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長，穩(wěn)定金融市場，推動國際金融體系改革，是中美共同的課題。雙方有必要在加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)、推進(jìn)國際金融體系改革、完善全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)等方面加強(qiáng)合作，為推動世界經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)和長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

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　　中美關(guān)系具有“螺旋式上升”的發(fā)展軌跡，它的復(fù)雜性、深刻性和戰(zhàn)略性始終交織在一起。

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，今天的中美關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)成熟，雙方利益的高度融合、廣闊的合作空間以及復(fù)合的對話機(jī)制，使各種干擾相對可控，合作的主流決定了中美關(guān)系的發(fā)展方向。

　　和則兩利，斗則俱傷；互信則進(jìn)，猜忌則退。中美關(guān)系的發(fā)展歷程，特別是一年來的起伏，讓人們對這個道理有了更深刻的理解�；�“斗”為“和”，化“猜忌”為“互信”的關(guān)鍵在于，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，妥善處理敏感問題。長期以來，中美關(guān)系之所以平穩(wěn)中有波折、高潮后有低潮，就是在尊重對方核心利益方面出了問題。

　　中美交流互動日益密切。自上世紀(jì)80年代以來，兩國建立起60多個各種形式的對話機(jī)制，涵蓋政治、外交、經(jīng)貿(mào)、軍事、文教、科技等廣泛領(lǐng)域。如果把有意損害對方核心利益的做法當(dāng)成“慣例”，就會造成中美關(guān)系出現(xiàn)“剎車”。隨著中美兩國合作規(guī)模的擴(kuò)展、互動力度的加大，這樣的“剎車”將更具破壞效應(yīng)。

　　只有從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)來認(rèn)識中美關(guān)系，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，妥善處理兩國間的分歧和敏感問題，加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)υ捄秃献�，才能使中美關(guān)系免受干擾和損害，切實推動中美關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

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　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家。

　　國家發(fā)展進(jìn)程中的不同“國家屬性”不可避免地帶來諸多差異和分歧。更應(yīng)看到的是，新形勢下中美兩國在事關(guān)人類和平與發(fā)展的一系列重大問題上擁有更加廣泛的共同利益和更加廣闊的合作前景，肩負(fù)著重要的共同責(zé)任。

　　中國仍處于工業(yè)化中期階段，生產(chǎn)力總體水平還不高，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；人民生活總體雖已達(dá)到小康水平，但仍是低水平的、不全面的發(fā)展和不平衡的小康；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名仍居世界百位之后，屬于中低收入國家。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，中國作為一個發(fā)展中國家，只能是把主要精力放在做好自己的事情上。做好中國自己的事情，就是對世界的貢獻(xiàn)。在做好自己的事情的前提下，中國才能盡自己最大的努力，承擔(dān)好自己可以承擔(dān)的責(zé)任。

　　長期以來，發(fā)達(dá)國家在國際關(guān)系體系中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，眾多發(fā)展中國家往往只是游戲規(guī)則的被動接受者。伴隨著世界多極化趨勢的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，發(fā)展中國家在討論和解決全球性問題的過程中扮演著越來越重要的角色。缺少發(fā)展中國家的參與，世界上的許多問題都無法得到有效解決。

　　不斷充實和豐富21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系戰(zhàn)略內(nèi)涵，符合兩國和兩國人民的根本利益，同時也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。

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　　中美關(guān)系是世界上最重要、最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一。

　　對話比對抗好，伙伴比對手好，合作比遏制好。中美關(guān)系30多年來的發(fā)展歷程充分證明了這一點。

　　中國和美國是兩個在世界上有著重要影響的國家。中國的和平發(fā)展是21世紀(jì)人類歷史的重大事件，建設(shè)積極合作全面的中美關(guān)系是一個意義重大的探索。

　　探索已經(jīng)開始。不管道路多么曲折，我們有著非凡的毅力和耐心。一位美國政治家曾經(jīng)說過：“我走得很慢，但是我從來不會后退。”

　　中國主張世界上的事情由各國共同決定，不能由一兩個國家說了算，更不贊成有關(guān)“兩國集團(tuán)”的提法。我們同樣清醒地意識到，中美合作可以發(fā)揮獨特作用，推動建立國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定和繁榮。

　　增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識、減少分歧、尋求對共同問題的解決方法，這是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話承擔(dān)的使命，也是中美兩國乃至全世界的期待。

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