“用工荒”之后會不會是“種糧荒”

　　劉滿平

　　■ “民工荒”宣告一個時代的結(jié)束？

　　由于經(jīng)濟回暖，我國沿海地區(qū)和內(nèi)地同時出現(xiàn)嚴重的缺工現(xiàn)象。僅廣州深圳、東莞等珠三角地區(qū)城市缺工就超過200萬人；上海、江蘇、福建等地許多工廠由于招不到人而處于停工狀態(tài)。就連常年約有1200萬農(nóng)民工外出打工的人口大省、民工大省安徽，如今也出現(xiàn)了“用工荒”。

　　進一步分析今年的“用工荒”成因，發(fā)現(xiàn)與以往不同的是，此次“用工荒”不僅出現(xiàn)在沿海地區(qū)還出現(xiàn)在內(nèi)地，規(guī)模更大，在此背后可能存在一個結(jié)構(gòu)性原因：經(jīng)過30多年的經(jīng)濟增長以及計劃生育政策的執(zhí)行，農(nóng)民工群體正在實現(xiàn)一次大規(guī)模的代際替換。而替換的結(jié)果一是新生代農(nóng)民工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，愿意從事初級制造業(yè)、出賣廉價勞動力的農(nóng)民工絕對數(shù)量減少；二是新一代農(nóng)民工的價值觀念相對于父兄輩將發(fā)生巨大變化。他們有更明確的權(quán)利意識，更敏銳地意識到了自己的身體、勞動的尊嚴，必然要求增強發(fā)言權(quán)、就業(yè)平等權(quán)、擇業(yè)自主權(quán)等權(quán)益。因此，對于此種“用工荒”，不能僅靠提高“最低工資”來化解，而是通過重視新生代農(nóng)民工的高層次訴求，使其享有應(yīng)有的福利和權(quán)利，才能讓他們在城市“穩(wěn)定就業(yè)”來化解。

　　城里工廠招不到人，出現(xiàn)“用工荒”，那些不愿意進工廠的人會去哪里呢？筆者認為，這些人的出路不外乎以下兩條：一是結(jié)束城市漂泊生活，回到農(nóng)村；二是在城市里自己創(chuàng)業(yè)，無論是成功還是不成功，都想方設(shè)法成為城市人。從現(xiàn)實的情況看，除了那些上了年紀，沒有其他技能、無法在城市立足的農(nóng)民工愿意回到農(nóng)村外，其他大部分人還是會繼續(xù)選擇在城市里自己創(chuàng)業(yè)。不過由于城鄉(xiāng)二元體制以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不佳，創(chuàng)業(yè)成功者數(shù)量要遠遠少于不成功者，其中的許多人還是會成為城市的漂泊者或邊緣人。

　　即使在那些愿意回到農(nóng)村的新一代農(nóng)民工當中，愿意繼承父輩事業(yè)繼續(xù)種糧的人是相當少的。一個是目前農(nóng)產(chǎn)品價格過低，雖然國家有所補貼，但也只是杯水車薪，遠遠比不上種植其他經(jīng)濟作物以及搞其他的副業(yè)；二是隨著第一代農(nóng)民工的“解甲歸田”，進入過城市的新一代農(nóng)民工的土地情結(jié)較上一輩人更為淡漠，他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)遠遠不如上一代。因此，筆者擔心，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化的推進，城市出現(xiàn)“用工荒”，農(nóng)村會出現(xiàn)“種糧荒”：一是我國農(nóng)村勞動力資源供給能力已經(jīng)發(fā)生變化，正從過剩轉(zhuǎn)向緊缺，這不是短期性、局部性現(xiàn)象，而是長期性、根本性矛盾。二是新近外出的年輕農(nóng)民工與本來就跟隨父母在城鎮(zhèn)成長的第二代農(nóng)民工，盡管不敢期望在城鎮(zhèn)落戶，但即使繼續(xù)在城市漂泊，也不會再回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。三是農(nóng)村中年輕勞動力流失嚴重，留守在家里的農(nóng)民種糧的積極性不高，耕地拋荒現(xiàn)象嚴重。

　　今年春節(jié)，筆者回湖南省祁陽縣過年的所見所聞更加加重了我對農(nóng)村出現(xiàn)“種糧荒”的擔心：首先，村里目前大部分青壯勞力外出打工，留守的基本是老人、婦女、兒童(俗稱“38/60/61現(xiàn)象”)，合格勞動力大大減少，特別是會種糧、想種糧的人非常少，再加上種糧收益低，很多良田被撂荒。其次，大部分村民所新蓋的小洋樓基本上是異地新建，大部分修建在原先很多種植水稻的良田、種植其他農(nóng)作物的耕地或其他公共設(shè)施的基礎(chǔ)上。而原先的舊房被大量地閑置，沒有重新得到利用和規(guī)劃。第三，上世紀八九十年代修建的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到很好的維護，灌溉的作用難以發(fā)揮出來，糧食增產(chǎn)的目標難以達到。

　　當城市出現(xiàn)“用工荒”之后，農(nóng)村會不會出現(xiàn)“種糧荒”？應(yīng)該引起人們的注意了。

　　□劉滿平(北京 公務(wù)員)

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