胡安東 

　　國(guó)資委副主任黃淑和日前把房地產(chǎn)歸為高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，告誡央企屬下要慎入樓市。但這個(gè)口頭警告顯然威力不夠。就在這位負(fù)責(zé)人發(fā)出警告的前幾天，中鐵、中海、國(guó)電、遠(yuǎn)洋等央企正像當(dāng)年渡江大軍那樣，已經(jīng)大舉揮師海南樓市。光中鐵置業(yè)一家，就以每畝1500萬(wàn)元的高價(jià)在2009年底造就了海南新地王。

　　其實(shí)，當(dāng)輿論對(duì)央企間的地王肉搏戰(zhàn)司空見(jiàn)慣甚至麻木時(shí)，對(duì)一些“馬后炮”的口頭警告，顯然他們產(chǎn)生了免疫力。眼下，國(guó)資委最應(yīng)考慮的不是提醒央企如何慎入樓市，而是應(yīng)當(dāng)怎樣配合國(guó)土資源部門(mén)對(duì)閑置土地立案調(diào)查，下一道強(qiáng)硬的開(kāi)工令敦促那些地王們盡快按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。而開(kāi)工令首先就應(yīng)當(dāng)選擇去年屢屢刷新地王紀(jì)錄的央企五大地王。

　　理由是，自去年6月中化方興領(lǐng)銜央企拍得北京廣渠路15號(hào)地塊掀起地王肉搏戰(zhàn)起，大龍、遠(yuǎn)洋、保利、中海等四家央企一波接一波地刷新了地王紀(jì)錄。而就是上述五大央企的“地王效應(yīng)”，對(duì)去年房?jī)r(jià)上漲起到了極大的推波助瀾作用，甚至其延伸的作用，還被其他開(kāi)發(fā)商當(dāng)作今年擴(kuò)大開(kāi)工、確定房?jī)r(jià)的風(fēng)向標(biāo)。倘若這些央企把拍賣(mài)槌當(dāng)兒戲，不開(kāi)工踐約，不僅將在社會(huì)產(chǎn)生極壞影響，還將左右今年整個(gè)房地產(chǎn)形勢(shì)以及政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決心和信心。

　　應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)下我國(guó)房地產(chǎn)的主要問(wèn)題是中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)不足，土地資源被少數(shù)大開(kāi)發(fā)商壟斷。而土地稀缺所產(chǎn)生的預(yù)期，又演變成樓市的過(guò)度投機(jī)。如果國(guó)資委能夠下決心敦促五大央企地王帶頭開(kāi)工，就可對(duì)其他囤積土地的央企“國(guó)家隊(duì)”和“地方隊(duì)”產(chǎn)生震懾效應(yīng)。畢竟國(guó)資委屬下129家央企有逾六七成涉足房地產(chǎn)業(yè)，并瓜分了一線主力城市的大片土地。如果這些土地能按期開(kāi)工，不僅可避免央企在拿地資金上的“寅吃卯糧”，還可防止他們騰出手來(lái)，利用貨幣政策的彈性，繼續(xù)向二、三線城市再掀買(mǎi)地、囤地潮，從而引發(fā)全國(guó)地價(jià)、房?jī)r(jià)的帶動(dòng)性上漲。

　　可以說(shuō)，繼續(xù)允許這些央企地王們“拍而不建”，不僅對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)沒(méi)什么好處，還會(huì)讓其他開(kāi)發(fā)商也仿效這些做法，對(duì)大宗的已拍土地出爾反爾甚至金蟬脫殼。

　　當(dāng)下，大部分央企沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。他們的囤地行為無(wú)非是見(jiàn)風(fēng)使舵，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)利用副業(yè)賺快錢(qián)。如果敦促?gòu)乃匍_(kāi)工，就可使他們對(duì)自己不熟悉的房地產(chǎn)領(lǐng)域有所忌憚，真正起到“規(guī)范程序，嚴(yán)格考核”的效果。如此以來(lái)，不僅僅是央企做到了對(duì)股東價(jià)值的不損毀，更是避免了拿公眾的利益當(dāng)犧牲品。

　　更有必要的是，倘若國(guó)資委出面敦促五大央企地王從速開(kāi)工，就可幫助大部分央企在清理“副業(yè)”的門(mén)戶后，沒(méi)有包袱地進(jìn)入自己該進(jìn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從事好自己的主業(yè)。與其在理論和股權(quán)層面上爭(zhēng)論央企經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)是不是“不務(wù)正業(yè)”，還不如讓其對(duì)事實(shí)上已拍到的土地負(fù)起責(zé)來(lái)。

　　有必要提到的是，掀起去年國(guó)企與民企“爭(zhēng)地風(fēng)波”的中化方興，已非常蹊蹺地對(duì)該地塊作出了拔高樓層的調(diào)整申請(qǐng)，其目的無(wú)外乎兩種，一是利用規(guī)劃調(diào)整規(guī)避?chē)?guó)土部門(mén)的限期收回政策，二是繼續(xù)等待暴利的再次到來(lái)“沽而待售”。這個(gè)新的信號(hào)再一次表明，如果國(guó)資委不以鐵的紀(jì)律和手腕敦促這些囤地的央企開(kāi)工，就有可能引發(fā)更多“國(guó)家隊(duì)”、“地方隊(duì)”拖延開(kāi)工腳步，使今年住宅供應(yīng)量大幅削減，造成本已緊張的土地更加稀缺。

　　我們期待國(guó)資委能按照國(guó)務(wù)院最新出臺(tái)的“國(guó)五條”，進(jìn)一步規(guī)范央企的房地產(chǎn)投資行為，從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地的出讓面積，從今年經(jīng)濟(jì)大局和保障民生出發(fā)，對(duì)已批未建的項(xiàng)目采取促開(kāi)工、促上市的措施，將口頭警告變成硬碰硬的令牌，讓這些地王的工地盡快開(kāi)進(jìn)吊車(chē)，而不是到年底那里依舊雜草叢生。

　　(作者系中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)研究部主任)

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