作者：梁江濤

　　家家都有一個鹽罐子。在新年來臨之際，一個對普通老百姓可能是利好的消息傳出：中國鹽業(yè)體制改革在即，食鹽專營的體制或?qū)⒔K止，市場食鹽價格很可能因競爭機(jī)制的引入而下降。 (1月7日重慶晚報)

　　鹽罐子看似小事實為大事，食鹽專營延續(xù)了幾千年，如今決定實施鹽業(yè)體制改革，可能終止食鹽專營體制，市場放開，競爭進(jìn)來，每天都離不了的食鹽將會更加質(zhì)優(yōu)價廉，這確實值得百姓期待。不過，令人擔(dān)心的是，鹽業(yè)體制改革會不會走入“一管就死，一放就亂”的怪圈？尤其是國人經(jīng)歷了一次次食品安全陣痛之后，聽說食鹽經(jīng)營放開，自然會有一種“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的隱憂。

　　業(yè)內(nèi)行家指出，目前，全國鹽廠多達(dá)近4000家，但拿到食鹽生產(chǎn)許可證的只有96家。很多鹽廠都經(jīng)營困難，在這種情況下將鹽業(yè)推向市場，肯定會有不法分子將工業(yè)用鹽當(dāng)成食鹽賣而影響老百姓健康。這無疑是一個值得高度警惕并應(yīng)得到相關(guān)部門積極應(yīng)對的訊息，那么，食鹽專營一旦破冰，誰來保護(hù)民眾的鹽罐子？

　　“食品安全法”第101條明確，乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不過這僅僅是原則規(guī)定，老百姓更希望看到一雙有形的手伴隨食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售直至進(jìn)入民眾餐桌的各個環(huán)節(jié)，都能時時刻刻提示法律之劍在保衛(wèi)我們的胃。

　　食鹽不同于其他普通食品，它的特殊性決定了走向市場之后監(jiān)管的緊迫性與重要性，職能部門除了依照“食品安全法”相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化對食鹽進(jìn)入尋常百姓家各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管外，還應(yīng)啟動立法，對食鹽監(jiān)管作出專門的、具體的嚴(yán)格規(guī)范。食鹽安全管理制度與機(jī)制應(yīng)成為細(xì)化法規(guī)的重中之重，首先明確問責(zé)，要保證全方位全過程、特別是源頭性問題的監(jiān)管，就必須以人為本，強(qiáng)化安全責(zé)任，將食鹽安全的各個細(xì)節(jié)性環(huán)節(jié)與監(jiān)管人員業(yè)績、獎懲與升降掛起鉤來，并規(guī)范相關(guān)法律后果。

　　食鹽一旦出了問題，幾乎都是群體性的問題，切不可掉以輕心，建立相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量檢驗、食鹽召回和食鹽安全事故處置制度，迫在眉睫。只有制度先行，機(jī)制運(yùn)行，責(zé)任上肩，監(jiān)管跟進(jìn)，才能確保鹽業(yè)放開經(jīng)營之后食鹽安全，才能保障人民群眾吃上合格廉價的放心鹽。否則，就別忙著改革。

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