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到11月初,今年已有19個國家或地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查
閆潔 (新華社供本報特稿)
英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布報告顯示,2009年全球許多國家經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象之際,貿(mào)易保護(hù)主義卻呈抬頭之勢。報告指出,自去年11月在美國華盛頓召開二十國集團(tuán)(G20)金融峰會至今年12月初,許多國家政府已累計(jì)推行297項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,多于全年工作日。
報告明言,中國成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國。
G20峰會后全球?qū)嵤?05項(xiàng)保護(hù)措施
自今年9月G20金融峰會至12月初,全球共計(jì)實(shí)施105項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,而同期出臺的貿(mào)易自由化政策僅12項(xiàng),前者幾乎是后者的9倍。
報告說,過去3個月間,許多國家政府已經(jīng)宣布但尚未付諸實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)目從134項(xiàng)升至188項(xiàng)。而回顧自去年11月至今年12月初許多國家出臺的與貿(mào)易政策,歧視性貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化政策之比接近6∶1。
“確實(shí),貿(mào)易保護(hù)主義尚未達(dá)到上世紀(jì)30年代(經(jīng)濟(jì)大蕭條時期)的規(guī)模,但水不必都要沸騰到燙傷人的地步,”報告執(zhí)筆人之一教授西蒙·埃夫奈特說,“正在推行中的貿(mào)易保護(hù)措施不斷增加,這種(趨勢)沒有暫緩。”
全球貿(mào)易預(yù)警處曾預(yù)計(jì)今年上半年許多國家出臺的貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)目大約為70項(xiàng),但實(shí)際施行的貿(mào)易保護(hù)措施比預(yù)計(jì)多出20%至25%。
中國遭受逾47項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施
報告說,自今年9月在美國匹茲堡召開G20金融峰會至12月初,中國、印度尼西亞等一些國家成為貿(mào)易保護(hù)主義受害者。其中,中國在此期間受到超過47項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施波及,成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國。
來自中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,今年1月1日至11月3日,全球已有19個國家或地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易相關(guān)調(diào)查,涉案總額超過116.8億美元。中國已經(jīng)連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。
依據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警處衡量一國經(jīng)濟(jì)受貿(mào)易保護(hù)主義傷害程度的4項(xiàng)指標(biāo),中國和印度尼西亞總徘徊在10個“最受傷”國家之列。
貿(mào)易保護(hù)花樣越來越多
報告還顯示,貿(mào)易保護(hù)措施如今呈現(xiàn)新特點(diǎn),日趨多樣化。除對一國某類產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅等“傳統(tǒng)”貿(mào)易保護(hù)手段外,寫入一些國家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的購買本國貨條款也在“行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”。
例如,美國國會今年2月通過總額7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,其中“購買美國貨”條款就要求各地接受經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃撥款的公共項(xiàng)目必須使用美國國產(chǎn)鋼鐵及制成品,從而招致多國批評。
報告說,在這一輪金融危機(jī)中,征收懲罰性關(guān)稅僅占所有貿(mào)易保護(hù)案例的七分之一,而其余份額全部由“新興”貿(mào)易保護(hù)措施“包圓兒”。
報告警告說,在此輪金融危機(jī)中采取貿(mào)易保護(hù)措施可能引發(fā)幾大后果,貿(mào)易保護(hù)措施實(shí)施方和受害方都將“承受傷害”。比如可能累及本國經(jīng)濟(jì)、影響國內(nèi)就業(yè)和民眾生活水平,也可能抵消出口對復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等等。
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