10月17日在北京召開的環球國際(2009秋季)論壇上,部分國內專家表示,由于水資源成本上升,中國城市自來水價格面臨上漲趨勢。(新華網10月17日)
上半年來,“水價上漲”可謂懷胎十月,就盼著新水價呱呱墜地。面對公眾強烈質疑,隨后發改委明確肯定多個城市調整水價符合改革方向,并于8月3日發布《近期能源資源產品價格改革進展》報告,指出下一步我國將按照既定改革方向深化資源產品的價格改革。然而,出于維穩等多種客觀因素考慮,全國性的水價飆漲之合唱還是沒能如期唱響。
我們不妨再一次看看水價不得不上漲的幾個理由:一是本地水源少、調水成本高,這話很有道理,路程遠、管線長,成本高得看得見;二是水污染嚴重,污水凈化及處理成本不菲,這個也是實情。水價一漲,這些問題自然就解決了,政府也就不需要夾在水企與民眾之間為難。然而,還有幾個問題不能被忽略:為什么本地水源少了,是因為本地人口與經濟暴漲嗎?一般而言,水污染嚴重肯定不是居民干的,而凈化成本卻平攤進所有水價中,此般操作公平正義嗎?水價非漲不可的理由是成本,而抬得出臺面的成本就是資源,那么,靠價格杠桿能保護并節約資源嗎?
水價不是不可以漲,但是,眼下的水價到底低于市場價格多少?水資源的污染及治理帶來了多大的成本上升?壟斷性水企在技術與管理上還有多少挖潛的空間?這些問題我們還是不得而知——也正因如此,漲價的合理性必然免不了牟利或補虧的質疑。再加上這些年來水價機制不透明、水企服務與質量問題屢有發生、某地凈水公司毛利竟高過房地產業,這些都為“洋水務推動漲價”等民間說法提供了似可相信的標本。
水價上漲是趨勢還是陽謀?如果是趨勢,則必然合乎經濟社會發展規律,既然都說“群眾的眼睛是雪亮的”,擺出來權衡估量即可;如果是利益集團的陽謀,那就只能營造些大而無當的輿論氛圍,點到為止。二次水改是必然趨勢,所有權與經營權分離等也是客觀規律,然而,在推動水改的同時,更要著眼民生、著眼長遠,牢記供水行業的公共品屬性,別被缺乏獨立性的專家話語所忽悠。江蘇南通 宋桂芳
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