熱點關注：公眾眼里央企高管緣何成“肥貓”

　　近日，有國資委專家表示，“國資委剛成立時，有的企業(yè)老總一年才掙五六萬元，后來就給提到20多萬。現在央企老總的工資總水平，最低20多萬，最高80多萬，比較多的是在40多萬。這其中包括壟斷行業(yè)的老總年薪，這個真的不高。說央企老總年薪千萬其實是社會誤解。”(國資委：央企老總年薪多為40萬 沒有過百萬的)

　　的確，或許就如這位國資委專家所說，與民營企業(yè)高管人員薪酬很少引起社會爭議的情況相比，作為具有國資背景的央企高管薪酬所引發(fā)的社會爭議，近日央企高管“限薪令”發(fā)布之后，不但不見平息卻有反彈之勢。所以在此條件下，認真尋找引起社會爭議乃至不滿的原因，顯然應當是有關政策制定部門的自身職責和所應面對的社會命題。

　　首先就公開的觀點看，或許不難理解的是，大多社會公眾之所以會對民企高管人員的薪酬持理解態(tài)度，其關鍵無疑是產權清晰與公司合理的治理結構。其中道理很簡單：在市場公平競爭的前提下，社會公眾相信百分之九十九的民企老板，不會平白無故讓企業(yè)高管人員拿高薪的，高薪當然是由市場決定并有相關經營業(yè)績掛鉤的。而與此相比，說老實話，央企高管薪酬卻實在讓人覺得有點霧里看花。就以這次的 “限薪令”來說，雖然現在規(guī)定央企高管薪酬是由基本年薪、績效年薪與中長期激勵三部分構成，但社會公眾很想知道的是，如此確定年薪與激勵的基本原則是什么？界定央企政策性紅利與高管個人才能的標準又是什么？可以說，在當前央企高管人員任命及其薪酬規(guī)定還是采用非市場化方式、而且透明度還遠遠不夠的前提下，央企高管薪酬與民營企業(yè)高管之間顯然還不具有可比性。

　　還有從市場角度講，眾所周知，在現代社會經濟發(fā)展中，企業(yè)家才能事實上已經成為企業(yè)自身能否得到更大發(fā)展的重要因素。而在市場公平競爭的環(huán)境里，一個企業(yè)家的才能及其業(yè)績，從來就不是行政方法能夠認定的，而是需要與市場業(yè)績掛鉤來體現。與民營企業(yè)高管薪酬相比，誰又能分清現有央企高管薪酬中，哪些是與高管的個人才能有關？哪些是政策性紅利與壟斷利潤？所以，在央企市場利潤與壟斷利潤還難以清楚厘定的情況下，其高管薪酬與民企高管薪酬沒有可比性。且在當前職務消費等問題沒有得到有效規(guī)范前，社會公眾的傾向自然會將央企高管人員視作為不抓老鼠也有魚吃的“肥貓”。

　　所以，要想使央企高管薪酬制度真正做到“合情合理”并為社會公眾所信服，辦法也簡單：一就是要全面公開，通過民主程序讓其接受社會公眾監(jiān)督，也就是尊重國企真正主人的意見；二是要盡可能地采用市場化方法，而不是行政方式來認定企業(yè)高管人員的才能。 (新華日報 周義興)