周子勛

　　繼事業(yè)單位績效工資改革的政策發(fā)布后，《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》也于近日公布。而中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義表示，國企收入分配只是宏觀分配各板塊中的一個環(huán)節(jié)，目前問題最多的應(yīng)該說是宏觀上的分配。“發(fā)改委正牽頭組織制定國民收入分配改革意見正是解決宏觀層面上的分配問題。這方面的問題才是當(dāng)前最重要的問題。”

　　在我們看來，分配制度的改革應(yīng)該加速進行，特別是目前國內(nèi)經(jīng)濟處于復(fù)蘇階段，如果能形成一套合理的收入分配制度，這對促進國內(nèi)消費將起到舉足輕重的作用，為國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展注入新的活力和動力。

　　近些年來，雖然國家為了縮小了收入差距采取了多項措施，但似乎沒有從根本上遏制住分配差距拉大的趨勢。按照國家發(fā)改委分配司列舉的18個行政性壟斷行業(yè)的工資總額推算，以2007年行業(yè)平均工資為基數(shù)，節(jié)省下來的1/3工資福利可以多容納700萬人就業(yè)。如果把行業(yè)差距縮小到多數(shù)市場經(jīng)濟國家合理的差距，達到最高與最低比為2：1左右，節(jié)省下來的工資福利可以多容納1000萬人就業(yè)。而據(jù)世行2008年公布的數(shù)據(jù)，中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47，超過了國際上0.4的警戒線。另外的一組數(shù)據(jù)更說明財富分配的差距。據(jù)波士頓咨詢公司發(fā)布的《2006全球財富報告》指出，中國0.4%的家庭占有70%的國民財富；而日本、澳大利亞等國家，一般是5%的家庭控制國家50%—60%的財富。中國國內(nèi)的一份報告也顯示，截至2006年3月底，中國內(nèi)地私人擁有財產(chǎn)(不含在境外、外國的財產(chǎn))超過5000萬元以上的有27310人，超過1億元以上的有3220人。

　　一直以來，我國一線職工工資就偏低、工資增長也緩慢、甚至還遭遇到欠薪的境地。值得指出的是，近年來，我國勞動生產(chǎn)率至少提高了六成多，超過了印度的26.9%和東盟的15.5%。然而高勞動生產(chǎn)率并沒有體現(xiàn)在工資水平的增長上。我國的工資增長緩慢，工資水平在經(jīng)濟指標中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。據(jù)中國社科院發(fā)布的《2008年社會藍皮書》顯示，近年來，我國勞動報酬占國民收入的比重逐年下降。在上世紀90年代以前，勞動者報酬占50%以上。2001年以后，這個比重在不斷下降，到2006年已經(jīng)下降到41%，營業(yè)盈余也就是資本率，營業(yè)盈余比重由原來20%提高到2006年的30.6%。有關(guān)資料顯示，目前美國的國民收入分配結(jié)構(gòu)是，勞動者報酬占56%左右，企業(yè)經(jīng)營利潤占12%左右，所以可見中國的初級分配結(jié)構(gòu)還是很不合理。

　　如何縮小貧富差距？也許有人會說，這不是明擺著的嗎？比如財政轉(zhuǎn)移支付，各種各樣的扶貧措施等。轉(zhuǎn)移支付又從何而來？來自于稅收。顯然，廣大的納稅者是貧富差距的最后買單人。

　　如果把納稅與貧富差距放在一起，這又會引發(fā)另一個矛盾。客觀評價，國內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的“隱形”富人，他們的收入或財富所得是根本不納稅的。他們的巨額財富來源不清楚，再加上可以在全世界調(diào)動財富，國內(nèi)也無從對其納稅情況進行查證。這個群體中間既有政府官員、國企高管，也有私營企業(yè)家。這個群體的規(guī)模不小，影響力也相當(dāng)大。這從近期全國各地煤礦中撤資的官員，每年大量流向海外的財富，都可以看出來。

　　可見，收入差距拉大已是我國經(jīng)濟社會的主要矛盾之一，我們應(yīng)借金融危機的沖擊，采取措施努力縮小它。　(作者單位：安邦咨詢)

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