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評論:央企高管的收入信息理應公開

http://www.sina.com.cn  2009年09月22日 09:46  齊魯晚報

  唯有徹底公開所有央企高管的基本年薪、績效年薪、中長期激勵,以及各種考核標準、職務消費、獎金、福利等,才能真正打消公眾的疑慮。

  9月21日《中國經濟周刊》報道,面對央企老總工資過高的質疑,國資委專家稱,現在央企老總的工資總水平,最低20多萬元,最高80多萬元,比較多的是在40多萬元。其中包括壟斷行業老總的年薪,這個真的不高,說央企老總年薪千萬元其實是社會的誤解。

  公眾為何會誤解央企高管年薪有千萬元?筆者以為主要原因是信息不透明。如果每個央企高管的基本年薪、績效年薪、中長期激勵都徹底公開的話,相信沒有人會這樣誤解。而且,公眾作為國企“股東”,有關部門理應早日公開央企高管收入,以便公眾監督。

  早在2004年,國資委就表態,今后中央企業經營管理者收入狀況要公開,以接受群眾的監督。然而數年過去了,除了少數上市央企在年報中公布高管收入外,絕大部分央企高管的收入仍是一個謎,結果公眾只能猜,這種現象顯然極其不正常。

  面對公眾的持續追問,國資委相關負責人要么以“適時公開”來應對,要么以“平均年薪”來揭秘,總之,就是不積極公開。至于其中原因什么時候公開,國資委同樣保密。然而,不公開央企高管收入,就是對公眾(股東)知情權和監督權的漠視。

  多個部委日前出臺的《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》有不少亮點,但遺憾的是,央企高管收入公開卻沒有納入這個意見。如此一來,公開央企高管收入的時間或許更加遙遠。如果不公開央企高管收入,有關部門即使出臺再多的“限薪令”也難以消除公眾質疑,因為公眾更相信自己的眼睛。國資委經濟研究中心副主任李保民曾透露,“沒有人知道中央企業老總們的年收入到底是多少。老百姓不知道,國資委不知道,恐怕連他們本人也說不清楚”。這是多么可怕的事!

  央企高管收入為何不見公開?一個重要原因是有關方面不夠積極。據相關報道,從2004年以來,類似的規范央企負責人薪酬的文件,沒有一個涉及收入公開。央企是全民的財產,其高管收入規范不規范、合理不合理,離不開公眾(股東)的評判,因此,規范央企高管收入,必須讓公眾參與其中。

  筆者認為,唯有徹底公開所有央企高管的基本年薪、績效年薪、中長期激勵,以及各種考核標準、職務消費、獎金、福利等,才能真正打消公眾的疑慮。而且,不僅是央企集團高管、上市央企高管收入等要公開,央企下屬的二級企業、三級企業的高管收入也要公開。在信息時代,公開央企高管收入不存在技術難題,關鍵在于有關方面的決心。(馮海寧)

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