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評論:若回避成本階梯式水價就只是口號

http://www.sina.com.cn  2009年07月28日 07:51  中國青年報

  本報記者 王聰聰 實習生 歐陽泱

  近日,國家發展和改革委員會、住房城鄉建設部聯合下發的《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》指出,在具備條件的地區,要盡快實施居民生活用水階梯式水價制度,減少水價調整對低收入家庭的影響,提高居民節水意識。

  上周,中國青年報社會調查中心通過新浪網,對3222人的調查顯示,70.5%贊成實施“增階梯式”水價收費,即對不同類型的用戶實施不同的收費標準,超出合理范圍越多,水價越高。29.5%的人則持相反態度。

  據國家發改委統計,目前全國661個城市中,只有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。全國人大法律委、法工委調研的14個城市中,北京、上海等10個大城市均未對居民生活用水實行階梯水價。

  “階梯式水價比較科學,老百姓也樂于接受。”中國水利水電科學研究院水資源研究所教授級高工沈大軍認為,從目前實行階梯性水價的昆明、深圳等城市來看,第一階梯水量偏高。各階梯水量在不同城市標準也不一樣,要看目標針對哪些人群,第一階梯如果只想照顧低保家庭,1個月兩立方米水就夠了,但若要覆蓋80%的用戶,至少要8立方米水。

  “1998年就提出要實施階梯式水價了,但是它以1戶1表為基礎,我國大部分城市不具備這個條件。”清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤,在接受中國青年報記者采訪時說,像山東省濟南市,差不多300個人共用1只水表計價。在北京,很多老小區的水表也是幾戶共享的,新小區的IC卡水表一般是一次性買很多立方米水,而階梯式水價按月計量,需要查表員定期入戶,水表等技術改造量、人員成本投資都很大。

  沈大軍說,花這么大成本去實施,能節省多少水是最關鍵的問題。國外實施這種方法的城市也不多,任何舉措首先要先看在當地是否實用,要有評估機制。

  “階梯式水價也是服務水平的一個標志,1戶1表說明水平很高了,像社會發展程度比較高的澳門,平均也只有2戶1表。”傅濤強調,階梯式水價當然是很好的方向,但是成本是需要有人支付的,如果政府和公眾回避成本,階梯式水價就只是一個口號而已。

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