2009年3月20日各方企盼已久的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》細(xì)則推出，這是十大產(chǎn)業(yè)中第一個出臺細(xì)則的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前全球汽車市場持續(xù)低迷，曾經(jīng)被視為現(xiàn)代工業(yè)標(biāo)志的美國三大汽車巨頭福特、通用和克萊斯勒似乎在一夜之間就走到了破產(chǎn)的邊緣。而在大洋彼岸的中國車市也正經(jīng)歷一場寒冬，據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年1月，國產(chǎn)汽車銷量比去年同期下降14.35%，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了連續(xù)9年兩位數(shù)高速增長后，首次出現(xiàn)了增速下降的情況。而與汽車產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、有色金屬、機電等行業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的下滑，那么這次規(guī)劃細(xì)則的出臺，能否讓寒冬中的中國汽車業(yè)迅速回暖呢？

　　主持人(陳偉鴻)：

　　我們看到中國的車市經(jīng)過了連續(xù)9年兩位數(shù)的高速增長之后，在2008年開始出現(xiàn)了下滑，所以我想這一刻大家都非常關(guān)心，剛剛出臺的《中國汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，是不是可以讓中國的車市迅速地回暖呢？今天我們在節(jié)目現(xiàn)場邀請到的各位嘉賓，將會針對這個話題來展開面對面的討論。

　　董揚先生，我知道您參加與了我們整個規(guī)劃的起草，如果說讓您用一個詞來形容一下，參與起草工作的心情，您會選一個什么樣的詞？

　　董揚 中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長：

　　我感覺到非常的興奮，因為總算輪到振興汽車工業(yè)了。

　　主持人：

　　總算輪到了。看來等了很久。

　　董揚：對。

　　主持人：

　　徐董呢，您在期待這樣一份規(guī)劃的時候，又是什么樣的心情？

　　徐和誼 北汽控股有限責(zé)任公司董事長：

　　我覺得終于從國家層面，把汽車產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，所以這是我最高興的(一天)。

　　主持人：

　　在這十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃當(dāng)中，汽車是被國家第一個提出來要振興的產(chǎn)業(yè)，究竟是出于什么樣的考慮，我想請徐董還有董揚先生，寫出一個核心關(guān)鍵詞來告訴我們，為什么汽車產(chǎn)業(yè)會被作為第一個提出來需要去振興的產(chǎn)業(yè)。

　　我們看到徐董寫的答案是產(chǎn)業(yè)鏈長，您為什么會寫出這樣一個關(guān)鍵詞？

　　徐和誼：

　　從汽車產(chǎn)業(yè)特點來看，它關(guān)聯(lián)的行業(yè)來進，現(xiàn)在初步統(tǒng)計大概一百個左右的行業(yè)都在支撐著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反過來說，汽車產(chǎn)業(yè)又反哺著一百多個行業(yè)的發(fā)展。

　　徐長明 國家信息中心信息資源開發(fā)部主任：

　　大概我們測算的結(jié)果，汽車工業(yè)跟上游產(chǎn)業(yè)的增加值的比例大概1：1，汽車工業(yè)產(chǎn)生一億元增加值，上游產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、化工、電子等等同樣產(chǎn)生一億元。對下游產(chǎn)業(yè)的拉動大概是1：2.5，加起來汽車整個國民經(jīng)濟關(guān)系，應(yīng)該是1：4.5，汽車上本身上下有3.5，1：4.5，汽車產(chǎn)業(yè)每增加一億元的附加值，國民經(jīng)濟GDP增長4.5個億，這是4.5倍的關(guān)系。從這種我們統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2007年，汽車工業(yè)的增加值占GDP的比重是2%，如果按4.5倍的話，汽車及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加起來占整個GDP的比重是9%，它的產(chǎn)業(yè)鏈條長，這是很一個重要的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

　　董揚：

　　你買一輛汽車，等于同時買了將近一噸的鋼鐵，幾百公斤的橡膠，相當(dāng)于一個到兩個電腦，全部你都買走了，這樣的話我跟鋼鐵協(xié)會的同志一起開會說，我說你不能把鋼板賣給人家，我可以買了你的鋼板做成汽車，賣給普通的用戶。

　　主持人：

　　在非常長的產(chǎn)業(yè)鏈的背后，其實我們看到有龐大的就業(yè)人員。有一個數(shù)字統(tǒng)計，就是汽車工業(yè)直接和間接的就業(yè)人員大概會有265萬和3000萬，這也是一個非常龐大的數(shù)字。董先生覺得，是不是從就業(yè)角度來考慮的話，也是國家非常看中汽車產(chǎn)業(yè)振興的一個原因之一？

　　董揚：

　　這也是原因之一，但是從國民經(jīng)濟的發(fā)展來說，度過經(jīng)濟危機來說，必須找一個大的產(chǎn)業(yè)，找一個抓手，所以我覺得中央選擇第一個把汽車出臺，就是把汽車作為，把國家國民經(jīng)濟提起來的抓手，這樣來重視。

　　主持人：

　　來，我們看看您寫的答案是什么。對國民經(jīng)濟影響大。

　　董揚：

　　汽車產(chǎn)品既是生活資料，這個產(chǎn)業(yè)有一些特點，除了剛才徐總說的之外，汽車還有一個特點，汽車產(chǎn)品既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，除了B2B之外，還有B2C，所以這個也是為什么先出臺的原因之一。而汽車這個產(chǎn)品恰恰是可以直接采取措施刺激市場，馬上見到效果的一個產(chǎn)業(yè)，也是中央為什么選擇汽車產(chǎn)業(yè)做第一個振興規(guī)劃出臺的原因。

　　白照華 福耀玻璃集團副總裁：

　　這個行業(yè)非常成熟，如果把它刺激起來以后，它不需要時間，可能一個政策比較好的說話明天就可以會起作用，實踐證明也是這樣。

　　李安定 新華社高級記者：

　　中國汽車產(chǎn)業(yè)是在所有產(chǎn)業(yè)里最市場化、最全球化的這么一個產(chǎn)業(yè)。全世界所有的大的汽車集團都已進入了中國，而且我們的自主品牌在國際全球化的過程中沒有跨下，而在全球化的進程中健康成長，一年比一年成長，就像董揚先生所說的，中央要找一個振興重要經(jīng)濟的抓手，所以全球化和市場化，包括轎車進入千百萬中國百姓家庭，這一些使得汽車產(chǎn)業(yè)在國家振興經(jīng)濟的抓手上又特別容易下手、特別容易見效。

　　主持人：

　　觀察團，你們看到的原因是什么？

　　徐長明：

　　增長潛力大，美國的千人汽車保有量是815輛，我們國家去年是38.9輛，這個增長的空間還有很大，一個國家的高速增長期有兩個，千人5輛車到千人20輛，銷售量增長速度非常快，千人20輛到千人100輛，又是一個高速發(fā)展。我們現(xiàn)在正處在去年是千人38.9輛，正處在第二個高增長期，汽車產(chǎn)業(yè)具備高速增長的潛在的能力，所以我覺得刺激汽車產(chǎn)業(yè)能夠收到非常好的一個效果。

　　汽車產(chǎn)業(yè)與整個國民經(jīng)濟的關(guān)系是1：4.5，這意味著在汽車產(chǎn)業(yè)中投入億元可以拉動國民經(jīng)濟4.5元。汽車工業(yè)相關(guān)就業(yè)人員是3000萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的11%，滬深300權(quán)重股有12只汽車股票入選，占數(shù)量的4%。2009年以來汽車股漲幅達(dá)58%，顯著超越證券市場平均水平。

　　主持人：

　　在剛剛出臺的這份振興規(guī)劃當(dāng)中，究竟有著什么樣的一些具體內(nèi)容呢，接下來我們就請董揚會長為大家在現(xiàn)場來做一次發(fā)布，來，掌聲歡迎他。

　　董揚：

　　汽車振興規(guī)劃應(yīng)該包括很多內(nèi)容，首先包括面對市場的，對于1.6升以下排量轎車的購置稅，改由10%減到5%征收，包括每年國家用于更新汽車的資金增加到10億元。從今年的3月份起到12月底，國家用50億元鼓勵汽車的下鄉(xiāng)。國家還拿出100億元用于汽車的技術(shù)改造更新，并且鼓勵汽車整車企業(yè)和零部件企業(yè)的兼并重組，支持汽車企業(yè)，特別是大中型的國有的汽車企業(yè)，成立汽車金融公司等等內(nèi)容。

　　主持人：

　　剛剛董揚介紹了在整個規(guī)劃當(dāng)中非常引人關(guān)注的一些熱點，我想問問徐董，在這么多的措施、任務(wù)和目標(biāo)當(dāng)中，您最看中的內(nèi)容是什么？

　　徐和誼：

　　基本都看重了。以往中央國務(wù)院出臺一些政策，從沒有像這一次汽車調(diào)整振興規(guī)劃這樣具體。

　　主持人：

　　我有一個問題要問問董先生，我們看到振興規(guī)劃它的期限是3年，是不是也就意味著3年之后，我們期待當(dāng)中的效果都會顯現(xiàn)了，也就完成了振興規(guī)劃的歷史使命了。

　　董揚：

　　我認(rèn)為是，這些措施實施以后，三年后我們能夠看到振興規(guī)劃的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，當(dāng)然三年之后，我們還可以根據(jù)三年后的情況制定新的規(guī)劃、新的目標(biāo)、新的措施。

　　主持人：

　　那么在這三年當(dāng)中，這樣的一份振興規(guī)劃將如何來推動汽車業(yè)向前發(fā)展呢。我們在做節(jié)目之前做了一系列的調(diào)查，有專家曾經(jīng)比喻說，現(xiàn)在中國汽車業(yè)的發(fā)展就像一輛在行駛過程當(dāng)中的汽車，它在前9年過程當(dāng)中是非常高速的行駛，但是現(xiàn)在突然放慢了速度，究竟有什么樣原因?qū)＜铱偨Y(jié)出來的第一個原因，我們一塊來看一下。

　　據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年中國汽車銷量為934萬輛，同比增長5.1%，比上年同期回落16.81個百分點，創(chuàng)下了十年來的新低。而去年按照慣例本應(yīng)火爆的“金九銀十”也不復(fù)存在，據(jù)10月份的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，超過半數(shù)的汽車企業(yè)出現(xiàn)了同比銷售下降，而環(huán)比下降的企業(yè)更是超過了70%，汽車消費需求嚴(yán)重不足，從而使得汽車產(chǎn)業(yè)這輛原先快速奔馳著的汽車不得不放慢自己的速度。

　　主持人：

　　剛才我們看到的是汽車消費需求動力不足的原因，那么在我們的振興規(guī)劃當(dāng)中究竟有怎樣的一些內(nèi)容，是有著非常強的針對性呢？

　　董揚：

　　我想，一條是1.6升以下乘用車減征購置稅，然后也包括汽車下鄉(xiāng)，包括增強報廢更新，其實還有一條就是要取消限購汽車的不合理規(guī)定，這一條現(xiàn)在大家關(guān)注還不夠。

　　主持人：

　　這些措施當(dāng)中，我很想知道，在整個規(guī)劃的內(nèi)容上比如說在某些細(xì)節(jié)上，是不是也做過一些調(diào)整？

　　董揚：

　　做過許多調(diào)整，比如說購置稅，是定在1.5升還是定在1.6升，后來是采用工信部的意見定到了1.6升。

　　主持人：

　　這個當(dāng)中會有一個什么樣的差別，如果說定在1.5升的話，會有什么反響？

　　董揚：

　　從汽車使用的情況來看和汽車生產(chǎn)的情況來看，它不是一個均勻分布的，1.6升正好是把銷售最大量的一種車型含到了振興規(guī)劃刺激的范圍之內(nèi)，這樣的話效果比1.5升要更明顯。這個政策是14號出臺政策，20號實施，20號以后在北京注冊的轎車是20號以前的2倍。

　　主持人：

　　徐董，你們的車是不是也受到了鼓舞，銷量大贈？

　　徐和誼：

　　確實從今年元月份開始，我們小排量的轎車銷售來講，能做到翻番，比如說像我們下屬北京現(xiàn)代一款雅申特，1.4升排量的車，去年1、2月份，兩個月賣了三千一、二百輛，今年1、2月份賣了六千四百多輛，大數(shù)說六千五，翻了一番。

　　主持人：

　　其實我們看到，1.6升以下小排量汽車購置稅的調(diào)整，讓我們汽車消費需求的動力向前推進了一步，與此同時，我們看到了另外一個消費市場也正在被啟動，這就是除了城市之外的農(nóng)村消費市場，這個舉措對于啟動汽車消費的動力究竟會起到什么樣的作用？

　　徐和誼：

　　這次隨著調(diào)整振興規(guī)劃出臺之后，作為北汽下屬的福田公司，它是我們國家商車的第一大企業(yè)，所以得到了實惠，可以說從元月份起到現(xiàn)在，這個企業(yè)天天在加班加點，放棄了所有的休息日，即使這樣，還供不應(yīng)求。你比如說，農(nóng)民所擁有的這種低速的三輪的汽車，和一些老舊的一些載貨車，那么納入了這次提前報廢這樣一個支持的政策里，淘汰一輛，那么你購置一輛輕客、輕貨，就要給你銷售價格的10%的補貼，最高補到5000元。那么從3月1號之后，我們就明顯地看到，農(nóng)村市場購車非常的火爆，所以對拉動我們的福田汽車，可以說起到了非常重要的作用。這幾個月福田公司單月的產(chǎn)銷都連續(xù)破了它本企業(yè)的歷史記錄。

　　主持人：

　　這是好長時間以來沒有過的盛況。

　　徐和誼：

　　從來沒有過。這月福田公司大約能完成接近6萬輛產(chǎn)銷。

　　主持人：

　　所以我們要祝賀一下這個好成績。各位觀察團的成員，你們覺得現(xiàn)在的這些政策是不是足以解決剛剛我們發(fā)現(xiàn)的，汽車消費需求動力不足這個問題？

　　白照華 福耀玻璃集團副總裁：

　　汽車產(chǎn)業(yè)政策出臺非常明顯，因為我們那邊的生產(chǎn)是一個晴雨表，生產(chǎn)一綁起來，汽車工業(yè)肯定好，我們配套，大概中國接近70%的汽車玻璃都是我們配套的。從1月份以后，比我們?nèi)ツ?月份到12月份要好的多，這個晴雨表是非常非常明顯。1.6排量以下，我們所有的工廠，今年有增長率的，都是1.6以下的車型，有一個汽車廠，柳州的一個汽車廠，我們一個月供它4萬臺套，單一汽車生產(chǎn)4萬臺套非常非常少。

　　5%，自2009年1月20日起，1.6升及以下小排量乘用車的購置稅從10%減到5%。

　　5000元，農(nóng)民按照規(guī)定換購車輛，最高可享受5000元財政補貼。

　　10億元，2009年國家用于老舊汽車報廢更新的補貼資金增加到10億元。

　　主持人：

　　我想光解決了動力不足還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，事實上我想一輛車在行駛的過程當(dāng)中，除了要具備足夠的動力之外，路況到底好不好，也是造成我們行駛是否暢通的一個重要的指標(biāo)。換句話說，我們現(xiàn)在關(guān)心的路況，其實就是中國汽車工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。那么，對我們在座的各位而言，大家可能都一直關(guān)注汽車工業(yè)的發(fā)展，我們現(xiàn)在的路況到底是處于什么樣的一個情形當(dāng)中？

　　劉桂林 北京達(dá)世行汽車經(jīng)銷公司總經(jīng)理：

　　這個環(huán)境我更愿意去形容是一個下雨天的一個路，如果要說行駛不好的話，可能會有危險。但是雨天的路不是長期的，等到天晴的時候，又恢復(fù)到一個路況非常好的一條路。

　　李安定：

　　我覺得這條路拿天氣比，這是一個冬天的路，是有冰雪的路。

　　徐長明：

　　我覺得是汽車行駛在交通秩序混亂的路。

　　主持人：

　　怎么講呢？

　　徐長明：

　　二手車的交易現(xiàn)在可能規(guī)范程度還有待于提高。汽車消費信貸這一塊也不夠發(fā)達(dá)和普及。還有一個汽車不合理的收費還比較多，如果把這些都清理了之后，這輛車秩序就變得比較井然，這個車動力足的時候就能開得比較快。

　　主持人：

　　我們想知道在規(guī)劃當(dāng)中，有沒有針對性的一些條例，來改善我們外部環(huán)境？

　　董揚：

　　這個是有的，消費貸款的問題，國外是多數(shù)用貸款，我們是少數(shù)用貸款，所以現(xiàn)在這個措施里面，振興規(guī)劃里面就有一條，應(yīng)該鼓勵或者支持各大汽車廠自己去成立一個汽車金融公司，它能夠拆借資金。他了解汽車，也了解汽車的顧客，然后促進汽車的消費貸款，這是一個非常重要的問題。那么在這里，我要呼吁一下，我請我們的金融界的朋友們，相信我們汽車這些生產(chǎn)企業(yè)的老總，也許洋面包沒有金融行業(yè)吃的多，但是我們可能更了解中國國情，我們會用好銀行的錢來促進汽車的銷售，這是一個比較大的問題。

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