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中國高速公路通行費(fèi)也相對昂貴。德國對貨車收取的通行費(fèi)為平均每公里0.15美元,而中國重型貨車的類似費(fèi)用為每公里0.12美元至0.21美元,但中國的人均收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國。據(jù)楊玉紅博士測算,收費(fèi)公路行業(yè)每年的投資回報(bào)率平均高達(dá)17.1%,是典型的高額壟斷利潤行業(yè)。與此形成鮮明對比,中國企業(yè)2007年總投資回報(bào)率僅為 6.7%。在每年7000億元的通行費(fèi)收入中,來自貨車的收入高于50%,也就是說由此帶來的價格上漲會使企業(yè)和消費(fèi)者每年多支出3500億元以上。
當(dāng)您坐在車?yán)锏戎诠肥召M(fèi)口繳費(fèi)時,聽著廣播里說濟(jì)南市大白菜3分錢一斤,可憐的菜農(nóng)們收不回肥錢和水錢,您能不為這種不公平感到不解和悲哀嗎?非常希望 4萬億措施所包含的路橋工程,能贖買回一部分收費(fèi)路路段,切實(shí)為民生和企業(yè)有效減負(fù),從而增強(qiáng)個人消費(fèi)能力和各類企業(yè)的國內(nèi)市場競爭力。當(dāng)然,我們無論如何應(yīng)避免將被建設(shè)的橋梁和公路通向無人的地方,受現(xiàn)有收費(fèi)公路橋體系的既得利益團(tuán)體主導(dǎo)。中國應(yīng)該也能夠利用這次 4萬億舉措,增強(qiáng)政府的公共服務(wù)功能,有效降低中國公共產(chǎn)品和設(shè)施造成的企業(yè)和民生成本。
軟的方面,在戰(zhàn)略資源行業(yè)、大型裝備制造行業(yè)尤其是文化服務(wù)等行業(yè),民營經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多天花板。從地域上講,分地管理的財(cái)稅體制造成的實(shí)質(zhì)性的地方保護(hù),甚至讓行業(yè)壟斷性的國企也無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部有效管控和資源共享,不能真正因大而強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)代表市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分,也是中國經(jīng)濟(jì)走向世界最有效、政治上最可行的橋梁,其從總量上看也是解決國內(nèi)就業(yè)需求最重要的渠道。如何利用我們應(yīng)對危機(jī)的各項(xiàng)舉措,對民營企業(yè)做大做強(qiáng)的制度性障礙有所改革突破,應(yīng)是我們進(jìn)一步靠投資拉動經(jīng)濟(jì)時必須考慮的一個原則甚至是其衡量標(biāo)準(zhǔn)。
中國民營經(jīng)濟(jì)很難長大的另一個原因,也是因?yàn)楹芏嗳艘驒?quán)利經(jīng)濟(jì)、相對壟斷而不是專業(yè)化的管理和運(yùn)營,能在非常短的時間內(nèi)、投入極少自有資金就能變得富甲天下。上海等地最貴的房產(chǎn),并不是開發(fā)商建了一流環(huán)保、節(jié)能、優(yōu)質(zhì)的硬件和提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù),而是因?yàn)樗麄兡玫搅俗詈玫牡貕K。正相反,這類地塊越好的天價房產(chǎn),往往質(zhì)量極差。這絕不應(yīng)該也不可能是中國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)可持續(xù)參與全球競爭、通過規(guī)模化提高整體投資效益、做大做強(qiáng)的管理水平和模式。
中國經(jīng)濟(jì)尤其是民營部分的未來,也如同全球深陷危機(jī)的一流金融機(jī)構(gòu)一樣,必須減少杠桿效應(yīng)和短期對暴利的追逐可能。中國的企業(yè),應(yīng)該在一個更透明、公平、有效競爭和適當(dāng)管控的環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)更多精益求精的敬業(yè)和專業(yè)精神,確保更高的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提高整體投資效益,與投資者、客戶共贏而獲得未來。4萬億刺激方案的一種很可能出現(xiàn)的負(fù)面影響將是進(jìn)一步強(qiáng)化了各行業(yè)、各地區(qū)的權(quán)力經(jīng)濟(jì)和相對壟斷尤其是相關(guān)的既得利益,為中國經(jīng)濟(jì)、社會和企業(yè)帶來了中長期的額外負(fù)擔(dān),進(jìn)一步降低了中國經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模效益和盈利能力,從而進(jìn)一步又結(jié)構(gòu)性地削弱了普通居民的消費(fèi)能力和企業(yè)的國內(nèi)、國際競爭力。
面對西方有關(guān)中國在“操縱”人民幣匯率的指責(zé),中國如果就事論事予以否認(rèn),表面上看有效甚至是必要,但其實(shí)并不能爭取盡可能多的善意、專業(yè)的理解和支持。更智慧的做法是在對“輸出人民幣”有了統(tǒng)籌規(guī)劃后,實(shí)質(zhì)性地去化解人民幣相對美元的升值壓力,甚至全部用人民幣結(jié)算貿(mào)易,讓“操縱”指控不攻自破。同樣,中國擴(kuò)大內(nèi)需、保增長的各項(xiàng)短期舉措,必須是中國通過落實(shí)、強(qiáng)化應(yīng)有公共服務(wù)、有效解決民生問題、從長遠(yuǎn)大幅提升中國經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模效益和投資回報(bào)、成為全面贏得下一輪全球經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)產(chǎn)業(yè)先機(jī)的必要戰(zhàn)略開展的先導(dǎo)。
最近應(yīng)長江商學(xué)院院長項(xiàng)兵教授的邀請參加了“2009長江年度論壇”。特別贊賞主辦單位的三檔安排順序:先由學(xué)者談,后由民營企業(yè)家談,最后由跨國企業(yè)高管談。主辦者為近二千主要是中國最成功民營企業(yè)家聽眾內(nèi)容的策劃,煞費(fèi)苦心地避免了中國經(jīng)濟(jì)社會專業(yè)化精神缺乏的一個普遍現(xiàn)象:即權(quán)利就是能力,有金錢就無所不知,專家學(xué)者的話遠(yuǎn)比科學(xué)、獨(dú)立和客觀重要。
此次海南之行更大的收獲是在一個當(dāng)?shù)睾糜褜θf寧市的介紹:該地全年財(cái)政收入為1億人民幣,財(cái)政支出高達(dá)2億人民幣,人口則僅為10萬;其曾高達(dá)800多人的工商局,一旦發(fā)不出工資后就會派出大批人員上街收取、攤派各類費(fèi)用。中國目前各項(xiàng)振興經(jīng)濟(jì)和保增長措施必須預(yù)防、避免這樣一種最不利的結(jié)果。
總而言之,中國4萬億促內(nèi)需、保增長的舉措其指導(dǎo)思想應(yīng)該是進(jìn)一步落實(shí)、完善包括教育、衛(wèi)生、醫(yī)保、社保、公路等政府應(yīng)盡的公共服務(wù)義務(wù),把中國普通居民的消費(fèi)需求潛力真正解放出來;同時,要進(jìn)一步減少權(quán)力經(jīng)濟(jì)、相對壟斷對收入分配的不公和國內(nèi)企業(yè)拓展國內(nèi)市場的結(jié)構(gòu)性制約,讓民營經(jīng)濟(jì)和市場競爭為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更大規(guī)模效益及因此更高的管理水平和投資回報(bào)。任何相關(guān)政府、國企的投資尤其是集資項(xiàng)目必須滿足至少下列一個要求:有效改善、落實(shí)公共服務(wù),富民減負(fù);可持續(xù)、非壟斷性地創(chuàng)造高回報(bào)及有全球競爭力的工作崗位。
美國兩院已通過的美國新任總統(tǒng)奧巴馬的含約5000億美元開支、2900億美元減稅的美國重振和再投資計(jì)劃,有三大主要目標(biāo):首先是重新啟動經(jīng)濟(jì)增長,挽救或創(chuàng)造300萬工作崗位;其次是保護(hù)那些被危機(jī)損害最大的民眾;最后則是在創(chuàng)造新的就業(yè)的同時,增加能強(qiáng)化未來增長的投資。中國的刺激經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措,除上述目標(biāo)外,還至少必須能中長期有效提升經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的整體管理水平、規(guī)模效益和投資回報(bào),強(qiáng)化營造中國儲蓄經(jīng)濟(jì)整體盈利能力,這將是一個不顯而易見但更實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)。
(作者為同濟(jì)大學(xué)博士生導(dǎo)師)
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