中央建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的戰(zhàn)略思考(2)

http://www.sina.com.cn 2009年02月03日 16:52 《企業(yè)文明》

　　二是機(jī)遇難得。據(jù)鐵道部最新消息，2009年將新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。2010年，國(guó)家將再批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬公里、投資規(guī)模1萬億元。到2020 年，鐵路規(guī)劃里程數(shù)將提升到12萬公里；交通運(yùn)輸部2009年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1萬億，其中高速公路的投資將達(dá)到4 000億～5 000億元。據(jù)有關(guān)消息透露，到2013年用于公路、航道、港口等交通領(lǐng)域建設(shè)的投資還將達(dá)到5萬億元；在水利設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，近期將加快諸如南水北調(diào)等重大工程的建設(shè)，2008年底暫時(shí)新增中央財(cái)政200億元；截至2007年底，國(guó)內(nèi)共有25個(gè)城市已制定城市軌道交通建設(shè)方案，其中已有15個(gè)城市提交了超過60條線路、將近1 800公里的城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃投資總規(guī)模超過6 200億元；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出今后3年將安排超過9000億元的總投資用于廉租房、經(jīng)適房和棚戶區(qū)改造；與此同時(shí)，配合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署，全國(guó)各省市也紛紛出臺(tái)以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的一攬子投資計(jì)劃，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，投資總額將超過18萬億元。如此廣闊的國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，為中央建筑企業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間，這將是全國(guó)建筑企業(yè)一個(gè)前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇期。

　　三是任務(wù)繁重。隨著國(guó)家新的基本建設(shè)規(guī)劃的全面實(shí)施，中央建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在多年持續(xù)擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的跨越。2009年，隨著鐵路、公路、城市軌道交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模上馬，企業(yè)的新簽合同額將會(huì)大幅增長(zhǎng)，在建項(xiàng)目將會(huì)急劇擴(kuò)編，工程項(xiàng)目將會(huì)遍地開花，施工生產(chǎn)任務(wù)必將十分繁重。

　　四是考驗(yàn)嚴(yán)峻。隨著企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)的大幅增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，企業(yè)管理、設(shè)備、技術(shù)、人才等資源配置能否滿足新的形勢(shì)要求，工程建設(shè)安全、質(zhì)量和效益能否得到有效控制，如何做到高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大企業(yè)，這對(duì)中央建筑企業(yè)管理水平將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。再加之受金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然將處在一個(gè)相對(duì)低迷、清洗泡沫的時(shí)期，對(duì)中央建筑企業(yè)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重影響，對(duì)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈“上、中、下游”協(xié)調(diào)發(fā)展將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著金融危機(jī)的不斷擴(kuò)大，對(duì)中央建筑企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、防范各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都提出新的更高的要求，對(duì)中央建筑企業(yè)治理能力將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的措施

　　針對(duì)上述機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，中央建筑企業(yè)應(yīng)該既要堅(jiān)定信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，既要看到面臨的發(fā)展機(jī)遇，又要清醒估計(jì)企業(yè)外部環(huán)境的嚴(yán)峻，做好應(yīng)對(duì)更加困難復(fù)雜局面的各種準(zhǔn)備，既要抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機(jī)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，集中力量進(jìn)一步做強(qiáng)做大主業(yè)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展拓展空間、儲(chǔ)備實(shí)力，又要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利因素，努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)在這次基本建設(shè)高潮中展現(xiàn)新的更大作為。

　　加強(qiáng)統(tǒng)一管理，集中力量辦大事�！靶判谋赛S金更重要”。作為充當(dāng)這次經(jīng)濟(jì)振興發(fā)動(dòng)機(jī)的中央建筑企業(yè)，更要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的信心，堅(jiān)持建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷強(qiáng)化建筑業(yè)一體化優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還要充分發(fā)揮中央企業(yè)的拉動(dòng)和示范效應(yīng)，帶領(lǐng)、引導(dǎo)處于建筑產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給企業(yè)帶來的不利影響，加強(qiáng)對(duì)投融資項(xiàng)目、資本運(yùn)作項(xiàng)目和房地產(chǎn)等上游開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管。要充分利用國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需措施的有利條件，實(shí)行融資和資金集中管理調(diào)度使用、大宗物資材料集中招標(biāo)采購(gòu)、大型設(shè)備集中采購(gòu)調(diào)配，采取有力措施，“擰緊螺母”，從嚴(yán)治理，切實(shí)提高企業(yè)總部的控制力，強(qiáng)化基層的執(zhí)行力，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，集中力量辦大事，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)，確保中央重大決策的貫徹落實(shí)。

　　抓住新契機(jī)，積極拓展市場(chǎng)。要緊緊抓住這次國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極適應(yīng)國(guó)家加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建的形勢(shì)需求，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷鞏固既有傳統(tǒng)市場(chǎng)，突出中央建筑企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力向社會(huì)提供咨詢、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工、監(jiān)理、材料、設(shè)備全方位“一站式”服務(wù)。要努力挖掘潛在市場(chǎng)，進(jìn)一步完善建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等新興領(lǐng)域的市場(chǎng)開發(fā)。要按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的要求，努力探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的新途徑，在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品調(diào)整上向符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、主業(yè)突出、贏利能力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、投資回報(bào)率高的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗型增長(zhǎng)向主要依靠科技進(jìn)步、職工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和防范能力，為推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)固的“防火墻”。

　　認(rèn)真落實(shí)中央“出手要快”的要求，全面加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。要按照中央精神和有關(guān)部委的要求，充分發(fā)揮國(guó)家基本建設(shè)主力軍作用，集中全力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置和生產(chǎn)要素配置，迅速投入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要對(duì)哈大客運(yùn)專線、京滬高速鐵路、南水北調(diào)以及高速公路、地鐵、市政等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)力量，科學(xué)組織安排，加快工程進(jìn)度。對(duì)蘭渝、京石、鄭武、津秦，貴廣、成灌、南廣鐵路以及高速公路、地鐵、市政建設(shè)等新開工項(xiàng)目，堅(jiān)決做到快動(dòng)員、快設(shè)計(jì)、快集結(jié)、快進(jìn)場(chǎng)、快展開、快施工，全力以赴打好基本建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)在建工程和新開工項(xiàng)目逐步增加的實(shí)際需要，要加大設(shè)備更新投入，購(gòu)買一批適應(yīng)高速鐵路、高速公路、城市軌道交通、市政建設(shè)等施工需要的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，不斷提高施工生產(chǎn)能力，滿足國(guó)家大規(guī)�；窘ㄔO(shè)的需要。

　　以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新。要切實(shí)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來解決規(guī)模擴(kuò)大帶來的突出性瓶頸問題，以重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，把科研開發(fā)和科技投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高持久贏利能力上來。以創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體制；建立以企業(yè)總部技術(shù)中心為龍頭、各成員企業(yè)技術(shù)中心為主體、各專業(yè)研發(fā)中心和區(qū)域研發(fā)中心為骨干的兩級(jí)四層科研創(chuàng)新體系；充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工、科研、制造四位一體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)依托重大工程，加大科技投入，積極推動(dòng)隧道、橋梁、電氣化、軌道交通、高速鐵路等相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，不斷提高企業(yè)的科技實(shí)力和建筑產(chǎn)品的科技含量，努力搶占科技制高點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成并擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，全面提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　以工程項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。面對(duì)即將迎來的項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、跨度大的新局面，中央建筑企業(yè)一定要冷靜迎戰(zhàn)，科學(xué)分析，周密部署。要把管理重心前移到一線，下沉到基層。要全面推行工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步健全制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，使工程項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量、成本、材料、設(shè)備，特別是施工隊(duì)伍等各項(xiàng)管理工作始終處于受控狀態(tài)。全面推行項(xiàng)目扁平化管理和精細(xì)化管理，減少管理層級(jí)，縮短管理鏈條，降低管理費(fèi)用，加強(qiáng)成本效益核算，充分挖掘項(xiàng)目管理潛力，不斷提高項(xiàng)目管理水平。要抓緊完善項(xiàng)目經(jīng)理培養(yǎng)選聘、激勵(lì)約束、素質(zhì)提升、考核獎(jiǎng)懲的新機(jī)制，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力、積蓄后勁。

　　全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。中央建筑企業(yè)要把安全生產(chǎn)擺在突出位置，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮安全總監(jiān)、安全稽查大隊(duì)的作用，突出抓好事故隱患的排查治理，努力做到“安全生產(chǎn)決心一次下定，安全生產(chǎn)投入一次打足，安全生產(chǎn)措施一步到位，安全生產(chǎn)一票否決，安全生產(chǎn)一抓到底”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理和加強(qiáng)資金管理防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求，把風(fēng)險(xiǎn)防范擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系和制度建設(shè)，建立健全企業(yè)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，按照“集中統(tǒng)一”原則，加快實(shí)施財(cái)務(wù)資源集中管理，細(xì)化資金預(yù)算安排，清理壓縮銀行賬戶，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是針對(duì)國(guó)際匯率大幅波動(dòng)造成的影響，努力減少匯率虧損。要切實(shí)加強(qiáng)投資決策管理，根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，審慎決策投融資項(xiàng)目及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，集中力量抓好在建項(xiàng)目，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全。

　　充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。企業(yè)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。要向職工講清當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想，凝聚人心。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持想問題、辦事情、作決策從廣大職工根本利益出發(fā)，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，維護(hù)好和發(fā)展好廣大職工的根本利益。要認(rèn)真抓好職工就業(yè)上崗、教育培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生產(chǎn)生活等切身利益的大事。要在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，不斷增加職工收入，著力提高低收入職工的收入水平。要認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾，使廣大職工學(xué)有所教、技有所用、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工管理，積極推行“五同”管理，使職工和農(nóng)民工共同發(fā)展，努力為全體員工營(yíng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定、健康的企業(yè)環(huán)境，為中央建筑企業(yè)在即將開始的建設(shè)高潮中提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　面對(duì)這場(chǎng)愈演愈烈的全球金融危機(jī)，中國(guó)政府以一系列擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的重大舉措為振興世界經(jīng)濟(jì)作出了直接貢獻(xiàn)。作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家重要骨干力量，中央建筑企業(yè)必須從全局和戰(zhàn)略的高度，與黨和政府保持高度一致，堅(jiān)定信心，迅速行動(dòng)，從容應(yīng)對(duì)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，在這一輪基本建設(shè)高潮中當(dāng)好急先鋒，為拉動(dòng)和刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　石大華簡(jiǎn)介

　　1969年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,高級(jí)工程師,1968年2月參加中國(guó)人民解放軍,歷任鐵道兵第七師三十二團(tuán)戰(zhàn)士、班長(zhǎng)、代排長(zhǎng)、團(tuán)政治處秘書、干事、干部股股長(zhǎng)。1984年2月起任鐵道部第十七局干部部副部長(zhǎng)、十七局二處黨委書記。1991年1月任鐵道部第十七局黨委副書記、黨委書記。1995年12月任中國(guó)鐵道建筑公司黨委副書記(期間：1996年9月至1998年7月在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)系經(jīng)濟(jì)法專業(yè)在職學(xué)習(xí))。1997年12月任中國(guó)鐵路工程總公司黨委副書記(主持工作)。1998年11月任中國(guó)鐵路工程總公司黨委書記。2002年7月任中國(guó)鐵路工程總公司副總經(jīng)理、黨委書記。2006年12月任中國(guó)中鐵股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記。中共第十六、十七屆中央候補(bǔ)委員。