文 中國中鐵股份有限公司董事長、黨委書記 石大華

　　2007年春季至今，源于美國次貸風波的金融危機在經歷流動性危機、信用違約危機、利率市場危機和美元地位危機4個階段后，迅速演變成一場國際性的金融海嘯，給世界金融市場造成了嚴重沖擊，并由此產生的“多米諾骨牌”效應使得危機已從局部蔓延至全球，從金融領域侵襲到實體經濟，從發達國家傳導到發展中國家。這場風暴波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，實為百年罕見：北美、歐洲和日本經濟體已全部陷入衰退，新興經濟體增速大幅放緩，中國經濟運行中的不確定和不穩定因素也明顯增多。這場危機至今還仍未見底，黎明遠未到來，全球經濟正面臨著自上世紀30年代以來最為嚴峻的挑戰。

　　面對這場突如其來的全球性危機，中國政府以一個負責任的大國形象與世界各國加強合作，身體力行，共克時艱。黨和國家首先從維護并穩定國內經濟形勢出發，自去年下半年以來密集出臺了一系列調控舉措：宣布實施適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，央行出臺實施了創近11年之最的大幅降息政策；政府推出高達4萬億元擴大內需、促進增長的10大措施；中央經濟工作會議明確提出保增長擴內需調結構、確保經濟社會平穩較快發展的一攬子重大舉措。中國政府如此大手筆、高效率的行動，向外界明確發出了應對挑戰、戰勝困難、力保增長的強烈信號，迅速成為提升全球市場信心的一大亮點。

　　作為國民經濟支柱性產業之一的建筑業，特別是在國家基本建設事業中擔當主力軍和中堅力量的中央建筑企業，盡管在這次全球金融危機中也經受了巨大考驗，同其他企業一樣也遭遇了流動性短缺、樓市低迷、資本市場和匯率大幅震蕩等帶來的嚴重沖擊，但隨著黨和國家一系列擴大內需、促進經濟增長尤其是重點加大基礎建設投資等政策措施的相繼出臺，全國范圍內的基礎設施建設將再次掀起一個歷史性高潮，中央建筑企業責無旁貸地要擔負起歷史重任，充當起拉動國家內需、帶動相關產業實現經濟振興的發動機。

　　中央建筑企業面臨的機遇和挑戰

　　中央建筑企業在這次國際金融海嘯中盡管生產經營也出現了一些新情況和新問題，但從發展的視角看，可以概括為：“危”、“機”并存，機遇遠遠大于挑戰。

　　從機遇方面看：

　　一是國家擴大內需、促進經濟增長等一系列重大舉措的出臺，為中央建筑企業的發展帶來了巨大的市場機會。2008年11月5日，溫家寶總理在主持召開的國務院常務會議上，著重推出了以加快保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面建設和災后恢復重建的10項重大措施，出臺了未來兩年4萬億元左右的投資計劃，其中明確指出要加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，并進一步增加了對鐵路建設的中央預算內投資和企業債券的安排額度。今后3年我國鐵路計劃投資規模將超過3.5萬億元，重點建設一批高速鐵路、客運專線、煤運通道和西部干線鐵路。同時，國家和地方在公路、市政、城市軌道交通和房屋建筑等領域的建設投資規模也急劇擴大。這一系列從中央到地方的基礎建設投資組合拳的推出，給中央建筑施工企業帶來巨大的市場機會，企業主營業務無疑將會在規模和效益上實現更大的跨越。

　　二是建筑市場的逐步規范，為中央建筑企業創造了良好的市場環境。隨著我國建筑市場法律體系的不斷健全、建筑市場監管的逐步完善、招投標等市場行為的不斷規范、誠信體系建設的逐步落實，使得國內建筑市場正在一步步朝著制度化、規范化管理邁進，公平、公正、科學、合理的建筑市場秩序正在逐步形成，工程造價逐步趨于合理，無序競爭的問題逐步得到解決，這些都為中央建筑企業即將展開的新一輪建設高潮創造了良好的市場環境。

　　三是國家采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步緩解了企業經營壓力。從去年9月份以來，中國人民銀行連續4次降低利率、連續3次降低存款準備金率，幾次調整，幅度不斷加大，力度為央行近10年來貨幣政策調控所罕見。國家稅務總局也將于今年推出增值稅轉型改革，允許企業抵扣其購進設備所含的增值稅。隨著這些政策的出臺，企業整體賦稅不斷降低，大大減輕了中央建筑企業的經營壓力。

　　四是主要建筑材料和燃油價格的回落，進一步降低了中央建筑企業的成本壓力。去年下半年以來，國際和國內的主要建筑材料尤其是鋼材、水泥等價格持續回落，如：建筑鋼材從7月份最高5 800元/噸左右，目前已回落至3 500元/噸左右；普通水泥價格從7月份最高的500元/噸左右，回落到目前300元/噸左右，并從整體上看，建筑材料價格還有進一步降低的空間。同時，隨著國際上石油價格的大幅跳水，國內成品油價格也大幅降低，這對原材料和燃料價格占成本比重很大的建筑企業來說，工程成本壓力將會進一步減小，對提高建筑企業的經濟效益將起到積極作用。

　　從挑戰方面來看：

　　一是全球經濟危機對中央建筑企業海外業務造成了較大的沖擊。由于國際金融危機已經蔓延到實體經濟，境外一些工程因資金短缺紛紛緩建、停建或壓縮投資規模，不僅對進一步拓展海外市場造成很大困難，甚至對在建的海外項目也產生了直接影響。如：因國際油價的持續下跌造成一些國家政府支付能力不足，可能會對在建項目的正常實施產生重大影響。

　　二是金融危機引發的匯率和利率震蕩，給中央建筑企業外幣資產安全造成了巨大風險。從去年7月份以來，外匯市場主要流通貨幣對人民幣平均貶值達20%左右；并且為刺激消費，遭受重創的世界各國央行相繼下調基準利率或減少存款準備金比率，由此而引發的匯兌損失使得中央建筑企業的海外資金和資產大幅縮水，中國建筑企業實施的國際工程承包項目和對外勞務派遣也由于難于把握的國際金融市場而面臨著巨大的匯兌損失風險，這些都給中央建筑企業的整體效益帶來了重大影響。

　　三是由于房地產市場的持續低迷，給中央建筑企業的整體效益帶來較大的不利影響。去年上半年國家對房地產業的調控力度加大，資金供給不足，國內房地產業持續低迷，房屋銷售成交量大幅萎縮，并且許多項目的綜合開發成本已經高于市場售價，而未來一些高價土地成本項目紛紛進入銷售周期，房地產業務的贏利能力缺少增長動力，稍有不慎將造成相當程度的虧損。加上金融危機對實體經濟的影響，居民對房地產的消費信心嚴重不足，加劇了市場觀望和恐慌心理，房地產行業面臨著極其嚴峻的形勢，使一些中央建筑企業的房地產業務受到重大影響。

　　四是隨著國家基本建設的投資規模不斷擴大，一些中央建筑企業的經營規模持續擴張，管理幅度進一步加大，由此帶來的企業經營管理難度也不斷增加，企業的安全生產、工程質量、項目管理和經濟效益等方面的風險也將進一步加大。

　　中央建筑企業經濟運行走勢分析和預測

　　總體來看，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發生逆轉。我們既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，統籌發展大局，扎扎實實辦好自己的事情。據有關研究資料分析，2009年國家經濟增長率預計將會有所降低，大約在8%～9%之間，但仍位于世界各國的前列，處在一個較高位增長的區間。通過對中央建筑企業及所處行業經濟運行走勢的分析，可以說正處在一個重大的歷史關鍵階段，概括起來，就是責任重大、機遇難得、任務繁重、考驗嚴峻。

　　一是責任重大。國有企業是共和國的“長子”，是社會主義經濟的“脊梁”，央企是掌握國民經濟命脈的企業，承擔著“堅持依法經營誠實守信、不斷提高持續贏利能力、切實提高產品質量和服務水平、加強資源節約和環境保護、推進自主創新和技術進步、保障生產安全、維護職工合法權益、參與社會公益事業”的社會責任。在抗擊這場金融海嘯中，只要央企能挺住，國有企業就能挺住，國有企業能挺住，全國就能挺住。特別是中央建筑企業擔負著這次國家擴大內需、加快基礎設施建設、促進經濟增長的重大責任，必須要堅定信心，挺身而出，勇挑重擔，為國分憂，充分發揮好中流砥柱的骨干作用，集中力量抓好重點工程建設，促進國民經濟平穩較快發展。

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