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救市:系統(tǒng)危機(jī)與道德風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡(2)

http://www.sina.com.cn  2009年01月18日 04:20  《長江》雜志

  (《市場經(jīng)濟(jì)沒有終結(jié)》,陳志武,11月17日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)

  對于系統(tǒng)性的危急情況,政府應(yīng)慎重考慮,因?yàn)樵摼鹊奈C(jī)一定是系統(tǒng)性的,但并非所有系統(tǒng)性的危機(jī)都該救。這里重要的是要判斷市場的糾錯(cuò)機(jī)制是否能正常發(fā)揮,有沒有足夠的力量扭轉(zhuǎn)危機(jī)。因此危機(jī)發(fā)生的原因非常重要,我們應(yīng)分清到底是市場出了問題還是市場機(jī)制出了問題。如果是前者,那就不用政府出手,因?yàn)槭袌鰴C(jī)制本身就可以解決這些問題;如果是后者,那政府就必須出手,因?yàn)橹挥型饬Σ趴梢越鉀Q市場機(jī)制的問題。

  系統(tǒng)性的危機(jī)可以是明顯的整體性的,比如1997年的亞洲金融風(fēng)暴和本世紀(jì)初的高科技泡沫破裂。判斷這種情形比較簡單,即危機(jī)的規(guī)模到底有多大,在GDP里有多大比重。系統(tǒng)性的危機(jī)也可以是貌似局部性的,雖然發(fā)生在個(gè)別公司身上,但牽扯面廣泛,比如貝爾斯登,比如雷曼與美林。判斷這種危機(jī)是否是系統(tǒng)性比較困難,因?yàn)檫@里牽扯到的問題是“如果這家公司倒了,它會(huì)不會(huì)造成一個(gè)雪崩效應(yīng)而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系?”

  顯而易見,這個(gè)問題包含著一個(gè)對未來的預(yù)期,因此人們往往仁者見仁,智者見智。一個(gè)常識(shí)是系統(tǒng)性危機(jī)的焦點(diǎn)往往在金融業(yè)。原因之一是這個(gè)行業(yè)動(dòng)用的高額金融杠桿;原因之二是信用在這個(gè)行業(yè)里起著至關(guān)重要的作用,而信用本身并非完全理性,在極端時(shí)刻往往非理性因素能起到主導(dǎo)性影響;原因之三是在當(dāng)今歐美發(fā)達(dá)的金融市場里,由于衍生工具的廣泛使用,金融行業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被牢牢地織入一個(gè)網(wǎng)里,牽一發(fā)而動(dòng)全身,增大了由點(diǎn)到面而發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)的可能性。

  美國政府對地產(chǎn)“兩房”(房地美、房地美)和美國國際集團(tuán)(AIG)援助的主要原因是因?yàn)槠湟?guī)模的巨大,所謂“大到了不能倒”的地步。其次,美政府多年來對兩房債券投資人有著隱性的承諾,用國家的信用來擔(dān)保兩房的公司信用。美政府出手救貝爾斯登的主要原因是事發(fā)的突然性,加之該投行上萬億的衍生品交易。如果不救,上萬億的衍生品合同可能要同時(shí)解套,對市場的沖擊可能是災(zāi)難性的。到了這次的雷曼危機(jī),美政府就采取了截然不同的路線,讓雷曼破產(chǎn)清賬。雷曼不同于貝爾斯登是因?yàn)檫@次危機(jī)沒有了上次的突然性,加之美聯(lián)儲(chǔ)早有準(zhǔn)備注入了足夠的流動(dòng)性。雖然雷曼比貝爾斯登更大,但可能造成恐慌的可能性卻更小。當(dāng)然,從總體上看,美國政府在雷曼事件上還是賭了一把。

  (《救市因素:系統(tǒng)危機(jī)與道德風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡》,劉勁,9月20日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

  除了考慮系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)外,對道德風(fēng)險(xiǎn)的防范更是一個(gè)重要的考慮。救市的本質(zhì)是解急。解急是暫時(shí)行為,但影響卻會(huì)是長久的。如果孩子犯了錯(cuò),家長不及時(shí)批評矯正,孩子就不會(huì)改錯(cuò);如果家長不但不批評,反而包庇保護(hù),那孩子將來就可能變壞甚至犯罪。這就是道德風(fēng)險(xiǎn)。同樣的道理,一個(gè)人在金融市場里投資,他必須權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)的比較,也必須考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。風(fēng)險(xiǎn)的正常定價(jià)取決于人們對風(fēng)險(xiǎn)的理性判斷。如果一有問題,政府就出手救市,投資人就會(huì)很自然地把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)拋到腦后:賺了是我的,賠了政府埋單。這就引起了經(jīng)濟(jì)體中過分的投機(jī)和資產(chǎn)泡沫,而政府為了減低資產(chǎn)泡沫破裂時(shí)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的負(fù)面影響,就不得不加強(qiáng)控制,用微觀手段控制人們對風(fēng)險(xiǎn)的投入,從而在本質(zhì)上偏離了市場經(jīng)濟(jì)的主旨,形成一個(gè)“政策市”。由此看來,市場經(jīng)濟(jì)有他的純粹性,一旦政府干涉了其中一部分,就離不了需要去碰其他的部分。因此,為了發(fā)揮市場的積極效應(yīng),政府“入市”應(yīng)非常謹(jǐn)慎才對。

  (《救市因素:系統(tǒng)危機(jī)與道德風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡》,劉勁,9月20日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

  “我對危機(jī)解決很樂觀”

  伯南克與保爾森一個(gè)提供理論依據(jù),一個(gè)提供執(zhí)行方略,我給這個(gè)團(tuán)隊(duì)的打分可以到“A”。美國政府為了挽救市場而采取的行動(dòng)相當(dāng)有理有節(jié),相當(dāng)有執(zhí)行力,其救市邏輯非常清晰。

  我覺得對絕大多數(shù)企業(yè)來說降息都是利好的,因?yàn)榻迪⒁馕吨Y金成本下降,意味著財(cái)務(wù)費(fèi)用下降,所以所有資本密集型的行業(yè)都會(huì)因?yàn)榻迪⒍幸恍┱娴挠绊。對于我們普通的社?huì)大眾來說,當(dāng)然降息整體上也是一個(gè)利好。比如說我們的消費(fèi)信貸,特別是按揭貸款的成本也下降了。

  (《解讀全球降息的影響》,周春生,10月9日和訊網(wǎng))

  正因?yàn)榫仁袑κ袌鲇虚L久的影響,政府救市時(shí)應(yīng)想方設(shè)法防范道德風(fēng)險(xiǎn)。其中一個(gè)辦法是在危機(jī)出現(xiàn)之前對投機(jī)者警告,而在危機(jī)出現(xiàn)后嚴(yán)格執(zhí)行警告中提出的懲罰措施。雷曼就是一個(gè)例子,在貝爾斯登出事后美國監(jiān)管層就警告各個(gè)投行要謹(jǐn)慎行事增加資本金,但雷曼卻似乎抱著僥幸心理,想在不稀釋股權(quán)的情況下渡過難關(guān),結(jié)果事發(fā),政府不得不冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)讓它破產(chǎn),從而保住政府在市場中的信譽(yù)。

  另一個(gè)辦法是把想賭一把的投機(jī)者與沒有走極端的投資人區(qū)分開來,懲罰前者而保住后者。當(dāng)然,要清楚地做到這一點(diǎn)并不容易,但大致來分,股權(quán)投資者投機(jī)的成分更大一些,債券投資則是低風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)。這就是為什么無論是貝爾斯登,還是兩房,或是AIG,美政府都是在救市的大前提下,盡量使股權(quán)投資分文不歸。同時(shí),為了進(jìn)一步增加懲罰性,這些公司的總經(jīng)理也都在政府的強(qiáng)壓下離職。

  (《救市因素:系統(tǒng)危機(jī)與道德風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡》,劉勁,9月20日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

  伯南克與保爾森一個(gè)提供理論依據(jù),一個(gè)提供執(zhí)行方略,我給這個(gè)團(tuán)隊(duì)的打分可以到“A”。美國政府為了挽救市場而采取的行動(dòng)相當(dāng)有理有節(jié),相當(dāng)有執(zhí)行力,其救市邏輯非常清晰:首先,要千方百計(jì)維持紐約作為世界金融中心的地位。為此,政府對市場風(fēng)險(xiǎn)需要干預(yù),但也要盡量少干預(yù),以免對市場有效性產(chǎn)生負(fù)面影響。第二,當(dāng)可能出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他們迅速、堅(jiān)定不移地?fù)?dān)當(dāng)起最后借款人的角色,建立防火墻,防止金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散。

  (《給美國政府救市團(tuán)隊(duì)打“A”》,梅建平,10月10日《中國企業(yè)家》)

  我估計(jì)這次危機(jī)持續(xù)時(shí)間差不多兩年左右。為什么我如此樂觀呢?是因?yàn)槲C(jī)爆發(fā)后,美國與歐洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府出手迅速,行動(dòng)果斷,采取了強(qiáng)有力的干預(yù)。

  (《“中國大規(guī)模走出去正當(dāng)其時(shí)”》,梅建平,10月28日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

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