有學(xué)者認(rèn)為，中央財政實力雄厚，具備發(fā)放消費(fèi)券的條件，而一些地方受財政實力所限，發(fā)放消費(fèi)券的困難較大，因此由中央發(fā)放消費(fèi)券更有可行性。不過也有學(xué)者認(rèn)為，地方政府更加了解當(dāng)?shù)氐那闆r，中央應(yīng)該統(tǒng)籌消費(fèi)券的發(fā)放規(guī)模，而具體的發(fā)放計劃應(yīng)交給各級地方政府來執(zhí)行。

　　三問：人均發(fā)多少最合適？

　　按照蒙代爾的消費(fèi)券方案，人均約800元；而東莞發(fā)放紅包為人均1000元;成都發(fā)放的消費(fèi)券人均只有100元；國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院官員劉福垣指出，應(yīng)該給每個人一次性發(fā)3000-5000元購物券。

　　有學(xué)者擔(dān)心，在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券的行為可能對目前的現(xiàn)金消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，難以收到預(yù)期效果；而消費(fèi)券的規(guī)模太小又難以對拉動內(nèi)需起到明顯的作用。

　　中金公司日前發(fā)布報告，建議采取發(fā)放打折券的方式，比如面值100元的購物券以50元賣給居民，發(fā)放給有使用需要的人。

　　四問：買必需品還是非必需品？

　　從消費(fèi)券使用來看，目前學(xué)界大多傾向于將消費(fèi)券所購買的商品限制在非日常必需品上，以免這些消費(fèi)券擠占居民正常的現(xiàn)金消費(fèi)份額。但是也有人擔(dān)心，在居民消費(fèi)欲望不強(qiáng)的前提下，如果將使用范圍限制得太窄，對提振居民消費(fèi)欲望的作用就會大打折扣。

　　中金公司的報告就建議，可將消費(fèi)券的購買種類限定于一些供給較為過剩，且并非基本必需品的商品，并限定一定的使用有效期限(譬如3至6個月)。這一設(shè)計可使政府的財政投入得以撬動一定的私人資金消費(fèi)，起到乘數(shù)效應(yīng)。

　　五問：發(fā)紅包的錢從哪兒來？

　　劉福垣建議，國家應(yīng)拿出4萬億中的一部分，比如對鐵路的投資應(yīng)該減少，省下來的這部分錢用來消費(fèi)。

　　而《證券日報》的文章指出，按每人發(fā)1000元計算，全國13億人口至少需要1.3萬億元人民幣，按當(dāng)前的匯率來算還不到1900億美元，約等于中國2萬億美元外匯儲備的9.5%。文章說，外匯儲備也是全國人民辛辛苦苦出口創(chuàng)匯而得來的，就不能運(yùn)用一小部分為全國人民做點(diǎn)貢獻(xiàn)嗎？蒙代爾建言：向民眾發(fā)放1萬億消費(fèi)券"歐元之父"、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主蒙代爾日前建言：中國政府應(yīng)向全國民眾發(fā)放1萬億元人民幣的消費(fèi)券，這樣平均到13億人頭上，每人大約是800元人民幣。消費(fèi)券限期3個月花完，相關(guān)的零售商可以憑券交稅，這樣可以有效解決中國所面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果效果達(dá)不到，下個季度再做一次。

　　臺灣發(fā)消費(fèi)券每人3600元新臺幣

　　11月18日，臺灣當(dāng)局宣布，為刺激消費(fèi)，臺灣將向消費(fèi)者發(fā)消費(fèi)券每人3600元(新臺幣)，整體預(yù)算需支出829億元，將以特別預(yù)算來推動。據(jù)報道，消費(fèi)券計劃以個人為對象，不排富，在家庭經(jīng)濟(jì)情況許可的條件下，鼓勵將消費(fèi)券捐助給公益慈善團(tuán)體，將可以抵稅。消費(fèi)券最快將于明年春節(jié)前發(fā)放，使用期限到明年年底為止。

　　日本擬發(fā)紅包人均1.2萬日元

　　日本財務(wù)省12月20日向中央各省廳提交了2009年度預(yù)算草案，預(yù)算案中包括日本政府給全民發(fā)"紅包"的內(nèi)容。預(yù)算規(guī)定，原則上每位日本國民將獲得1.2萬日元(約合人民幣924元)的政府"紅包"。包括留學(xué)生在內(nèi)的在日外國人也能享受此待遇。

　　本版稿件綜合《人民日報》、《南方日報》、《證券日報》、《上海商報》、 《信息時報》、《南方都市報》等報道

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談欄目。