從長遠(yuǎn)角度促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

　　加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，同時深化改革開放，這是中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的重要部署，也是對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　會議指出，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動力。

　　“會議提出把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式作為主攻方向，這是從長短期結(jié)合的角度來考慮的。短期內(nèi)防止經(jīng)濟(jì)較快回落，而長期則著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部長馮飛說。

　　加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，是我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的根本保證。如今，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極其嚴(yán)峻的形勢下，結(jié)構(gòu)調(diào)整更加緊迫。把國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的壓力轉(zhuǎn)化為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的競爭優(yōu)勢，是今后發(fā)展的出路所在。

　　“雖然我們面臨著保增長的繁重任務(wù)，但加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大方向不能動搖。”中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，必須把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。要以增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性、提高自主創(chuàng)新為目標(biāo)，通過擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，帶動中間需求，有效吸收和消化國內(nèi)生產(chǎn)能力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

　　“要使中國經(jīng)濟(jì)走出調(diào)整的格局，就要讓短期刺激增長的政策、應(yīng)急的政策和中長期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整一致起來，這就要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從原來過分依賴投資和出口，轉(zhuǎn)向靠內(nèi)需的帶動，從原來比較多的強(qiáng)調(diào)低的資源價格的價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)的升級。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究室副主任巴曙松說。

　　“過去擔(dān)心政府過分強(qiáng)調(diào)保增長，而忽略了進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革的必要性。但從目前措施來看，政府還是充分考慮到這一點(diǎn)。”中國社科院世經(jīng)所所長余永定說。

　　此外，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議還強(qiáng)調(diào)深化改革開放，提出要完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，抓住時機(jī)推出有利于實現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的改革措施。

　　改革是強(qiáng)國之路，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。改革的目的是逐步理順價格關(guān)系，充分發(fā)揮價格機(jī)制在能源市場的基礎(chǔ)性作用，為建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造有利的價格體制條件。回顧改革開放30年，我國經(jīng)濟(jì)社會取得巨大成就，造就了被國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界喻為百年以來最偉大的增長奇跡，其背后的發(fā)動機(jī)就是體制改革。

　　如今在危機(jī)來臨之時，改革又被賦予了更多的含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，當(dāng)前是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大契機(jī)，過于依賴發(fā)達(dá)國家市場拉動、過于依賴規(guī)模擴(kuò)張和成本優(yōu)勢的發(fā)展慣性應(yīng)借此時機(jī)進(jìn)行調(diào)整。但是，如果沒有改革拓路，這樣的契機(jī)也將失去意義。

　　加快深化價格體制改革，推進(jìn)公共財政管理體制改革，加快金融改革，深化國有企業(yè)改革，對于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義，因而也成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的具體要求。

　　堅定信心　保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長完全能夠?qū)崿F(xiàn)

　　中央指出，當(dāng)前我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會因為這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　壓力前所未有，挑戰(zhàn)空前巨大。與其他國家相比我國具備一定的優(yōu)勢，只要措施得當(dāng)，就完全有可能克服不利因素，明年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　中央指出，盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期發(fā)展趨勢沒有改變。

　　——經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我國積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、抵御風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)；

　　——工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有巨大發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大；

　　——金融體系總體穩(wěn)健，財政赤字規(guī)模較小，外匯儲備充足，國內(nèi)儲蓄較高，宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整有較大余地。

　　而近期出臺的一系列有效應(yīng)對政策，更是為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了保障。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊” 轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時公布了今后兩年總額達(dá)4萬億元的龐大投資計劃；擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十項實施措施將為明年經(jīng)濟(jì)的增長提供有力支撐；促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的六項政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)……

　　不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家解讀認(rèn)為，近期密集出臺的多項政策措施，其目的在于改變社會對經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期、恢復(fù)和提振信心，連同投資轉(zhuǎn)化來的消費(fèi)，將會擴(kuò)大對輕工、紡織、汽車等消費(fèi)品的需求，可為國民經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

　　“目前中國和世界所發(fā)生的問題，都是幾十年乃至上百年所沒有遇到過的，人們的認(rèn)識不可能超越實踐的發(fā)展，關(guān)鍵在于要及時調(diào)整，而中國政府已經(jīng)在作出正確的調(diào)整。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建指出，只要經(jīng)濟(jì)刺激計劃的力度大，方向準(zhǔn)，中國經(jīng)濟(jì)就一定會在明年全球經(jīng)濟(jì)衰退的逆境中實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。

　　2009年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。只要我們堅定信心，迎難而上，把黨中央、國務(wù)院確定的各項方針政策落到實處，就完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動中國經(jīng)濟(jì)航船繼續(xù)沿著平穩(wěn)較快的航道奮勇前行。

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