這兒，不妨也作一個測算。據上海統計局信息，截至2007年，上海各類房屋總建筑面積7.487億平米，其中8層以上房屋有13114幢，總建筑面積1.576億平米。也就是說，大量多層居民樓(甚至一些7層樓)是沒有電梯的。這些樓里大多住的是中低收入中老年人。如果對有條件的居民樓加裝電梯，將極大地改善普通老百姓的日常生活，也會創造電梯維護等一批永久性城市服務型就業機會。更不用說，整治戶外空調又會帶來多少當期勞動密集型就業機會了。

　　以上只是舉幾個簡單的例子，來說明刺激經濟，不僅可以通過搞增量基建來實施，更應該根據各地的具體情況，從存量上、從民生需求上，發掘真正為老百姓所需要的、實實在在的民生項目。這樣的例子其實并不少見。前兩年，上海曾經搞過“平(頂)改坡(頂)”工程，很受老百姓歡迎。為什么？一則解決了屋頂漏水問題，二則美化了空中視覺環境，使上海的樓宇變得漂亮許多。

　　現在，各地都在躍躍欲試，上馬一些大基建項目。這些項目，如果早有周密規劃、與環境協調、對生態有利，又有很好的經濟效益，且能解決當前棘手的就業問題與復雜的經濟問題，又有利于本地區老百姓的生活、有利于今后發展，同時又有很好的乘數效應，倒也罷了。如果只是為了 “響應號召”、“大干快上”，那就要警惕了。

　　因為，經濟是一門科學。幾十年的歷史證明，一哄而上的做法，總是要付出高昂代價的。這次“十大措施”把“民生項目”放在第一位，并且有7項與民生有關。試問，“民生項目”從哪里來？應該從老百姓那里來，不能“跑部(委)錢進(來)”從上面來。個別地方在“十大措施”出臺的第二天，就派出人馬進京爭項目，這是不是在照老辦法、老思路來搞經濟？值得一問。

　　而“民生工程”不像以往的“形象工程”那樣只對烏紗帽負責，那是需要聽民意、動腦筋的，是很費神的。如果不了解情況，項目也不容易找。尤其是在政府轉型的今天，只有從服務型政府的角度出發，把本地區的“民生”放在心上，從老百姓的角度想問題，才能找到一舉多得、乘數效應大、短中長期效果一致、受老百姓歡迎的好項目來。

　　況且，更為重要的是，中國經濟經過這30年的發展，存量已經很大。但是由于以往增長粗放，在許多地方都比較粗糙，需要加以完善。也就是說，在某些方面，完善存量，特別是與民生直接有關的存量建設，甚至比新增投資更重要。因為，現在的中國建筑物是壽命最短的建筑物之一。這種無效和浪費，是我們這個人口眾多的民族承受不起的。

　　由此觀察，衡量一個地方刺激經濟、拉動內需、尋找投資項目的出發點與落腳點，很能掂出分量來。

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