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當問及他們金融危機的影響,他們說不是沒有影響,但是還能扛得住。我們這次風云變幻、大起大落的局面更大比例的是因為受到了金融危機等外部因素的影響,與全球的大宗產品需求下降和經濟預期悲觀有關。
次貸危機對中國經濟的影響非常大,我們這種以外需和投資拉動的增長模式非常脆弱。比方說我們的鋼鐵產業,在2004年的時候我們進行過一次產能過剩的調整。但是由于諸多原因而沒有調整到位,現在擴大到6億噸的鋼鐵產能。這種依靠外部環境的發展模式,在現在這樣的情形下就顯示了它巨大的脆弱性,我們深刻的體會到了這一點。我的結論就是有投資和外需驅動的增長模式是非常脆弱的,是不能持續的。
中國的經濟數字在這樣大起大落,我們的預測也經歷了這樣的變化。上半年的時候,很多人預測是兩位數,或9%、8%之類的。到了下半年,通通回落到了7%以下,甚至出現了5%或4%等,這是很恐怖是事情。所以也就有了后面我們政策的變化。
四萬億元的資金投放,加上其他的投資形式,力度是很大的。我們政策的目的就是扭轉人們心中的悲觀情緒,以及改變企業和銀行在這種悲觀情緒下的行為。改變企業審慎投資的行為,以政府的投資來激起投資者的信心,從而拉動經濟的增長。對中國經濟增長的預期要加上政策的變量。
我們的政府是一個大政府,有很強的經濟干預能力,調動資源的能力非常強。但是我們要注意到中國到底該怎么樣保增長?還能依靠固定資產投資的增長來維持經濟增長嗎?我們1998年的時候就是這樣做的,但是現在在世界156個國家中,固定資產投資占GDP的比例,中國排名第二,如果在沒有其他方式可以選擇的話,這樣做也是迫不得已的。但這種方式畢竟是不可持續的,要時刻保持警惕,在有選擇的情況下最好不要靠這種方式維持增長。
就連日本和韓國在高增長的時期,固定資產投資比例也沒有我們現在的高,同樣的經濟發展階段,我們高于世界其他國家。那么我們能靠房地產的增長來維持嗎?我們的房地產占GDP的10%,這個數字實在太高了,風險很大,一系列的數字表明,資源集中于房地產是不利于經濟長期增長的。通過前面的分析,我們知道出口擴張已經過高,現在靠出口來保增長無疑是行不通的。我們這次的劇變,主要在于外部環境的變化,表明我們不可能依靠外需來刺激增長。那么我們的經濟增長保持在什么數字是合適的呢?各家說法不一,我認為要保證基本就業率,我們的經濟增長就需要保持在8%。
我們這次要利用這個機會把短期的增長和長期的發展銜接起來,中央政府的計劃中有6.5%要用在和民生與消費相關的投資,3.5%用于鐵路和公路等基礎建設投資。但是現在執行的情況給我們的印象好像是相反的,因為固定資產的投資是見效快的,可以直接加入到GDP的核算中,而關于民生和消費的部分則需要時間才能見效。地方政府更偏重于這種見效快的投資。
那么為什么人們不敢去消費呢?因為他們現在有后顧之憂,沒有建立健全社保體系,兒女的學費、自己的養老、醫療等都是困擾人們的問題。要從心理上改變人民的預期,改變價值體系,增加居民的收入,特別是對消費潛力很大的農村居民。
我們有7億農民,就算除掉4億農民工還有4億,這是一個相當于整個美國人口的消費人群。如果農民的收入增長高于生產資料價格的增長,他們就可以把錢用來消費電冰箱、空調、洗衣機、微波爐等家電產品,這樣就拉動了家電行業的增長,家電行業對鋼鐵等材料的需求又可以拉動相應產業的發展,同時用電量也會相應地增大。這看起來是很容易的事情,也不需要太長的時間就可以拉動經濟增長,但不知道官員為什么不愿意做。
我認為我們應該變危機為機遇,利用這次機會轉變經濟增長方式,盡量不要再用投資拉動的形式,因為如果弄不好就會出現2004年的情形,這樣就又要來一次宏觀調控了。我認為,我們這次盡管受到了金融危機很大的影響,但是我們有很大的內需空間可以發掘,我們政府動用資源的能力也非常強,所以我們是可以變危機為機遇的。
我們過去實行的防止經濟過熱、改善國際收支平衡的政策是正確的,如果要說有缺陷就是執行的力度不夠堅決,導致未能有效遏制機構惡化。我認為,我們要考慮內需客戶不同的消費群體,按照他們不同的檔次、不同的追求風格,來創造需求。那么明年的經濟增長保持在8%應該是沒有問題的,我們應該爭取保持在9%的增長速度。
(本文來自11月28日交通大學主辦《全球金融風暴下的中國企業對策大型報告會》作者發言稿,本報實習生畢成整理,未經作者審閱。)
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