1998年我國開始實行穩(wěn)健的貨幣政策。2007年下半年，針對物價上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今，貨幣政策轉(zhuǎn)為“適度寬松”，貨幣供給取向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

　　其實，在今年年中貨幣政策已進行了靈活審慎的調(diào)整，9月份后央行連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準(zhǔn)備金率。

　　“為防范金融危機對中國經(jīng)濟金融的沖擊，有必要及時靈活地調(diào)整包括貨幣政策在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟政策，力爭把這場危機可能產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最小。”央行新聞發(fā)言人李超此前已表示。

　　以投資帶消費以消費促增長

　　根據(jù)當(dāng)前形勢的發(fā)展，擴大內(nèi)需已成經(jīng)濟工作重點。初步匯總，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說，我國去年固定資產(chǎn)投資總規(guī)模13.7萬億元，而這次僅兩年多時間新安排的投資就達到約4萬億元，對經(jīng)濟的拉動作用將十分明顯。

　　擴大內(nèi)需，眼前靠投資、長遠(yuǎn)靠消費。從十項措施可以看出，對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以為消費創(chuàng)造條件，而提高城鄉(xiāng)居民收入、加大扶貧開發(fā)力度等更是直接拉動消費的舉措。以投資帶消費以消費促增長，成為擴大內(nèi)需十項措施的一大亮點。

　　這次中央采取的擴大內(nèi)需政策，將既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)；既有利于拉動當(dāng)前增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既能有效擴大投資，又能積極拉動消費。

　　百姓將從十項措施中受益

　　在這次公布的宏觀經(jīng)濟政策重大調(diào)整中，改善民生被放在相當(dāng)突出的位置。民生工程位列進一步擴大內(nèi)需各項建設(shè)之首，通過加大對民生工程的投入力度，改善居民生活、增強消費能力，以拉動消費、促進發(fā)展的意圖十分鮮明。

　　國家將通過增加政府投資，集中解決民生等領(lǐng)域的歷史欠賬，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事。具體建設(shè)項目包括：加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)的支持力度，加快棚戶區(qū)改造工程等；加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)等；加快建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，對中西部農(nóng)村初中校舍進行改造等；加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治等。提高明年糧食最低收購價，提高低收入群眾等社保對象待遇水平，則會直接提高居民的收入水平。

　　這些舉措，將進一步改善城鄉(xiāng)居民的生活條件，也是拉動消費、促進發(fā)展的有效辦法。通過把民生工程作為擴大內(nèi)需的重點領(lǐng)域，在加強社會事業(yè)和改善人民生活中促進社會和諧，實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展添后勁

　　這次公布的十項措施中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為進一步擴大內(nèi)需的重點之一。未來我國將加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模將有較大幅度提高。

　　改革開放以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，但與世界先進水平依然有較大差距，仍有較大發(fā)展空間。例如，2007年我國每萬人擁有鐵路0.6公里，而美國達5公里以上，日本近2公里。

　　加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既發(fā)揮投資對經(jīng)濟直接拉動的作用，又為經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

　　浙江嘉興一家箱包制造企業(yè)負(fù)責(zé)人施紀(jì)鴻對政府將加大基礎(chǔ)設(shè)施投資充滿期待。他說，若能在長江沿岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱碼頭，箱包行業(yè)就可以向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不但企業(yè)降低了成本，中西部地區(qū)也迎來了更大的發(fā)展，對企業(yè)和國家都非常有好處。

　　增值稅改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議提出的擴大內(nèi)需十項措施中，備受關(guān)注的一項就是全面施行增值稅轉(zhuǎn)型。按照部署，要在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，據(jù)測算將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。

　　在全國范圍內(nèi)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減少重復(fù)征稅因素，降低投資成本，可以有效地鼓勵投資，增強經(jīng)濟活力。

　　增值稅改革在企業(yè)界已成為共識，這項改革此時出臺也正是應(yīng)時之需。目前，我國已經(jīng)在東北等部分地區(qū)開展增值稅轉(zhuǎn)型改革試點。中國社科院世界經(jīng)濟政治研究所副研究員張斌認(rèn)為，全面施行增值稅轉(zhuǎn)型必將有利于企業(yè)經(jīng)營和利潤的增加，也為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供空間。

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