沈明高認為，在當前弱外需和高成本的劇烈調整中，中小企業首當其沖，所受的傷害也是最大的。目前我國經濟發展所處的階段表明，中小企業在外需和成本雙重夾擊下謀求突破的過程，就是我國經濟在放慢的過程中尋求支撐點的過程。

　　依靠結構調整渡難關

　　對于下一步政策建議，周其仁教授認為，目前要有更靈活的結構調整政策，但不能放松貨幣政策。

　　比如這次四川震后重建，用各地對口負責的辦法就很好。各地花費去年財政收入的1%，幫助對口災區重建——貨幣和財政總量都沒有增加，但災區得到很大的重建資源。目前對兩個三角洲出口行業，也應該用這個原則處理：一定要幫助，但不靠松動總量，而要靠結構調整把潛力擠出來。

　　“東莞政府給困難民眾發放一次性補貼，怎么看也是好辦法：這筆錢本來東莞政府可以自己花，他們不花，省下來給困難民眾，總量上沒有動，結構改善的效果很好。仔細看我們的經濟，可以擠出來的資源可多了。”周其仁說。

　　至于通過改革可促進的經濟增長，更有巨大的可能性空間。例如主動降低進口稅收、降低房地產稅收，改革供地機制、發展民間金融、適度開放糧食合法出口等等，都可能促進經濟增長。

　　但是，只要在短期壓力面前松一松貨幣，什么結構調整和深層次改革都難以推進，因為根本沒有動力和壓力。因此，當前最重要的宏觀政策就是貨幣政策不要松，再堅持一下，同時用更靈活的結構政策和改革政策來保證國民經濟持續健康增長。

　　對于社會議論較多的稅制改革，原國家稅務總局副局長許善達認為，由于受到種種因素制約，增值稅和營業稅并存局面可能還將維持相當一段時間。在此背景下，一個可以考慮的能夠較快見效的辦法，是實現增值稅和營業稅之間相互抵扣。這在運費方面已經做到了，還需擴展到其它方面。另外我國流轉稅在稅收總量中比例過高，收入稅種比重過低，也是需要研究改革的問題。

　　刺激經濟政策或將出臺

　　經濟的下滑可能促使中國政府醞釀籌措一系列刺激經濟政策，也是近期的熱點話題。國際投行雷曼兄弟中國經濟學家孫明春博士撰文預計，中國政府可能會在未來幾周、幾個月里公布的政策措施有以下10多項。

　　——進一步放松價格控制，其中包括繼續提高燃料和電力的零售價格，這應該不僅會有助于改善受價格控制影響企業的盈利能力，而且會改善經濟系統的長期效率；

　　——進一步提高某些部門出口商的出口退稅率；

　　——有的放矢地進一步放寬信貸緊縮，為特定部門的企業提供幫助，未來幾個月里并不會大幅放寬貨幣政策，因為這存在推高通脹預期的風險；

　　——公布更多的基礎設施建設投資計劃，其中包括對受四川地震、雪災和洪水影響地區的重建計劃的具體細節；

　　——公布廉租房建設項目的具體計劃，這應該會有助于促進房地產投資并提高低收入家庭的住房承受能力；

　　——進一步降低或者甚至取消銀行存款利息稅；

　　——削減個人所得稅稅率并提高個人所得稅的起征點；

　　——進一步深化發展債券市場的改革，同時批準更多符合條件的企業發行債券以幫助緩解其流動性不足的問題；

　　——采取更多的財政措施或補貼以幫助農民和低收入家庭；

　　——推出股指期貨交易；

　　——放緩或凍結IPO和股票發行；

　　——降低或取消股票交易印花稅，而目前的稅率為0.1%。

　　孫明春表示，盡管這些政策應該會對中國經濟產生積極影響，但政府將會宣布其中哪些措施，這些政策將會得到怎樣有效地實施以及其執行力度如何，這些都依然有待觀察。

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