世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組18日公布了關(guān)于中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭(zhēng)端的裁決報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理措施違反貿(mào)易規(guī)則。當(dāng)天公布的裁決報(bào)告與與今年2月向當(dāng)事方散發(fā)的中期報(bào)告(初步調(diào)查結(jié)果)內(nèi)容一致，基本上支持美、歐、加的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)對(duì)超過(guò)整車60%以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法對(duì)進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成歧視(《京華時(shí)報(bào)》7月20日)。

　　對(duì)此，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)消息，對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)汽車行業(yè)廠商肯定不會(huì)是一個(gè)可以稱好的消息。雖然這個(gè)裁決報(bào)告還不不能說(shuō)是最后結(jié)果，中國(guó)還有權(quán)按相關(guān)爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)此報(bào)告結(jié)果提起上訴，但按世貿(mào)組織的已有歷史情況看，結(jié)果應(yīng)該不會(huì)再有根本性的改變。然盡管如此，尊重與理性對(duì)待這個(gè)“首次敗訴”，及其此后如果提起上訴的可能結(jié)果，并從中能有所啟示，或許仍然說(shuō)不定是一件有利無(wú)弊的益事。

　　其實(shí)，如若就此結(jié)果以貿(mào)易規(guī)則的角度看，雖然在結(jié)果上，由于隨著這個(gè)裁決結(jié)果的生效，我國(guó)不僅在海關(guān)稅收上會(huì)有所損失，而且對(duì)以后國(guó)內(nèi)汽車非法拼車行為的市場(chǎng)監(jiān)管也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的難度。但是同時(shí)也要注意的是，世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，畢竟是一個(gè)為所有世貿(mào)成員所認(rèn)可的貿(mào)易機(jī)制，可以說(shuō)是一個(gè)為成員國(guó)(地區(qū))、包括我國(guó)在內(nèi)所承認(rèn)的較為公平的貿(mào)易規(guī)則。就此，盡管從這次具體裁決的結(jié)果看，似乎對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)發(fā)展相當(dāng)不好。可由于這個(gè)爭(zhēng)端解決機(jī)制面對(duì)的是世貿(mào)所有成員，調(diào)整的貿(mào)易利益關(guān)系有全球化的特征，因此一旦發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端及裁決結(jié)果，針對(duì)的應(yīng)該只是引起爭(zhēng)端的貿(mào)易行為，而非是意識(shí)形態(tài)上的哪一個(gè)具體的國(guó)家與地區(qū)。所以就此意義上講，我國(guó)作為新興加轉(zhuǎn)規(guī)的經(jīng)濟(jì)體，在走向成熟與融入全球經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的產(chǎn)生或許是一個(gè)不得不面對(duì)的發(fā)展過(guò)程與陣痛。所以，只要在公平規(guī)則框架內(nèi)，對(duì)不同貿(mào)易爭(zhēng)端的結(jié)果完全可以、也應(yīng)該以平心靜氣的態(tài)度予以對(duì)待。

　　還有從世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)用講，應(yīng)該毫無(wú)疑問(wèn)的是，這次汽車零部件爭(zhēng)端產(chǎn)生的緣由，美歐加三方是出于自身的國(guó)家與地區(qū)利益的維護(hù)，使用的也是各方認(rèn)可的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。而相形之下，我國(guó)由于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與市場(chǎng)體制原因，在運(yùn)用與把握世貿(mào)規(guī)則并以之用來(lái)維護(hù)自已貿(mào)易利益上，可以說(shuō)與歐美成員相比，也許不得不承認(rèn)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，也遠(yuǎn)不能說(shuō)為成熟。因而就此角度，雖然這次的進(jìn)口汽車零部件爭(zhēng)端的裁決結(jié)果與我不利。但對(duì)此如能換個(gè)角度，也就是從規(guī)則運(yùn)用方面，倘若能從中吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并將之與日后的外貿(mào)政策制定與爭(zhēng)端解決相結(jié)合，或許也能起到一定的“失敗乃成功之母”之功效。

　　所以筆者認(rèn)為，面對(duì)中國(guó)加入WTO以來(lái)的首次敗訴，國(guó)家相關(guān)部門完全可以在平心靜氣并冷靜對(duì)待的同時(shí)，不妨加以認(rèn)真分析研究，并為我國(guó)日后的外貿(mào)活動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航做好準(zhǔn)備。

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