城市　房倒屋塌，相關權利如何確認

　　證明建筑物質量是否符合標準的問題顯然超出了一般老百姓的能力，因而作為國家和行業監督部門有對此作出技術性證明的責任。只要能夠證明“過錯”存在，責任人就不能使用《民法》中的“不可抗力”進行抗辯。

　　對于已經垮塌

　　建筑物的權利處置

　　首先，我國現行行政法規中就建筑質量標準有相當具體的規定，如果能夠證明垮塌建筑物質量沒有達到現行法律法規要求標準的，就應該按照具體情況分別追究設計、施工、開發商等方面的責任。這里除了民事賠償責任以外，還應該包括刑事責任。但是，這種證明建筑物質量是否符合標準的問題顯然超出了一般老百姓的能力，因而作為國家和行業監督部門有對此作出技術性證明的責任。對于符合國家現行法律法規標準而垮塌的建筑物的責任人應該免于任何法律責任，但對于不符合國家現行法律法規標準的建筑物的責任人應該予以行政處罰、民事賠償、直至刑事處罰。

　　其次，對于建筑物因垮塌導致業主將無法承擔對原建筑物所有權的損失，應當分清責任，如果該標的物的滅失源于某人(包括自然人和法人)的故意或者過失(造成“豆腐渣”工程等)，則原權利人就可以依據《物權法》第三章的規定，訴求有過失的行為人，諸如開發商等承擔恢復原狀或賠償等責任。需要注意的是，只要能夠證明“過錯”存在，責任人就不能使用《民法》中的“不可抗力”進行抗辯。

　　再次，對于已垮塌建筑物的保險理賠。可以借鑒多地震的國家經驗。如在日本，建筑物保險分3種，一是火災險，二是地震險，三是被盜險。當僅加入火災險時，因地震引發的火災則不在理賠范圍之內；而加入地震險時，必須加入火災險。此外，可以想見，災區今年的農業收成會大大減少，這就意味著財產上可期待利益的喪失。這種可預期到的喪失利益，如果已經加入了農業保險，其理賠可按照保險行業的快速理賠方式辦理。

　　最后，就垮塌建筑物業主對按揭貸款的償還問題。雖然不能因為所貸之物的滅失而導致貸款債務的消滅。但在某些國家，如日本的地震險投保中就有對貸款尚未清償的建筑物的一些專門規定，由于國內解決這個問題基本上沒有現行法律可供適用，因此可以研究出臺一個政策性的文件，規定貸款人可延期還款，不因逾期違約承擔責任等，作為臨時解決措施。

　　尚未垮塌但已無法繼續使用的

　　建筑物重建程序

　　這主要涉及城市商品房的維修、改建、重建問題。其中牽涉到物主的決策程序。根據我國《物權法》第七十六條規定，下列事項由業主共同決定：1.制定和修改業主大會議事規則；2.制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規約；3.　選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；4.選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人；5.籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金；6.改建、重建建筑物及其附屬設施；7.有關共有和共同管理權利的其他重大事項。決定前款第五項和第六項規定的事項，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意。決定前款其他事項，應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

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