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成思危:雙防依然是頭等大事(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月09日 14:22 中國經(jīng)營報(bào)
《中國經(jīng)營報(bào)》:今年是改革開放30周年,這30年你是這樣度過的:第一個(gè)10年從事科技管理和出國學(xué)習(xí);第二個(gè)10年當(dāng)了10年的全國政協(xié)委員并在化工部工作;第三個(gè)10年在全國人大和民建中央工作,同時(shí)與一些專家學(xué)者研究中國的經(jīng)濟(jì)和金融改革問題,一共出了20多本專著。改革已經(jīng)進(jìn)入到深化和攻堅(jiān)階段,你認(rèn)為首要的矛盾是法治和人治的矛盾。這是改革事業(yè)持續(xù)推進(jìn)的最大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)? 成思危:我的原話是,回首改革開放30年,紀(jì)念與思考,我們需要面對(duì)的是四大矛盾——法治和人治、政府和市場、公平和效率、集權(quán)和分權(quán)。實(shí)事求是地說,中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),還有很多具體而實(shí)際的工作需要推進(jìn)。2008年1月在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)我談到,中國目前仍然還處于工業(yè)化的中期,還有很長的路要走。在我看來,一個(gè)國家的發(fā)展面臨四個(gè)層次:輸出初級(jí)產(chǎn)品、輸出制成品、輸出資本、輸出知識(shí)。我們目前還正處于第一二層次。資本和知識(shí),我們則是輸入為主,輸出很少。這些年,我先后奔赴西部和東北考察,東北有強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ),有比較高素質(zhì)的人才,最缺的就是資本。西部大開發(fā),人才和資本都缺乏。沒有增量資本的注入,就難以盤活大量的國有資產(chǎn)。 同時(shí),我們應(yīng)該看到,近年來的經(jīng)濟(jì)增長主要是靠投資和出口拉動(dòng),內(nèi)需基本上沒有起到太明顯的拉動(dòng)作用,由“投資拉動(dòng)型”向“內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變不是一朝一夕的事情。在我們國家,產(chǎn)業(yè)資本占主導(dǎo)地位,商業(yè)資本和金融資本還不夠發(fā)達(dá)。一個(gè)國家的發(fā)展,工業(yè)化前期是產(chǎn)業(yè)資本主導(dǎo),后期是商業(yè)資本主導(dǎo),后工業(yè)化時(shí)期則是金融資本主導(dǎo)。記得有一次,一個(gè)銀行家對(duì)我說,中國現(xiàn)在是金融大國。我提醒他,這么說還為時(shí)尚早。 “我不是政府官員,我是人民代表和學(xué)者” 《中國經(jīng)營報(bào)》:每次你的發(fā)言引發(fā)股市震蕩,公眾似乎更傾向于把這看做高層官員的表態(tài),但是當(dāng)你批評(píng)一些職能部門時(shí),他們則直截了當(dāng)?shù)鼗貞?yīng),“成思危的發(fā)言只代表他個(gè)人的意見”。這是兩種截然不同的反應(yīng),背后折射的深意耐人尋味。 成思危:我一直強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我不是政府官員,我是學(xué)者和全國人大代表。全國人大是集體決策,我有監(jiān)督權(quán),我有屬于自己的神圣的表決權(quán)。這些年我說了很多話,也批評(píng)了一些部門,遭遇反彈也是正常的。我有自己做人做事的準(zhǔn)則,不媚俗,不討好,不嘩眾取寵。作為全國人大常委會(huì)副委員長,我經(jīng)常參加法律草案的審查、法律實(shí)施情況的檢查、聽取政府有關(guān)部門的匯報(bào)、人大代表視察等活動(dòng),也收到過許多人民來信,可以了解到許多具體情況和問題,經(jīng)過分析思考后審慎提出我的建議。作為一名學(xué)者,其學(xué)術(shù)研究的目的并不是代替政府進(jìn)行決策,而是從探討理論基礎(chǔ)、評(píng)介國外經(jīng)驗(yàn)、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)四個(gè)方面對(duì)政府進(jìn)行決策支持,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。 《中國經(jīng)營報(bào)》:1996年你當(dāng)選全國政協(xié)常委后,在演講中談到了自己參政議政的座右銘:慷慨陳詞豈能皆如人意,鞠躬盡瘁但求無愧我心。在第十一屆全國人大會(huì)議后你將淡出參政議政舞臺(tái),如何評(píng)說這些年在參政議政方面的所作與所為? 成思危:我一向主張,個(gè)人榮辱進(jìn)退由組織決定,是非功過任群眾評(píng)說。 《物權(quán)法》的制定,是我在全國人大工作10年來記憶最為深刻的事情,《物權(quán)法》在制定過程中受到了很多“左”、“右”的影響與干擾。有學(xué)者寫了聯(lián)名信函表示抗議,這些信函我都收到了。多次審議《物權(quán)法》的過程中,始終堅(jiān)持的一個(gè)基本原則是:既防“右”,但主要是防“左”。 我還專門對(duì)外發(fā)言,反駁了一些觀點(diǎn),比如有人說《物權(quán)法》是保護(hù)富人。我認(rèn)為保護(hù)財(cái)產(chǎn)是保護(hù)所有人的合法財(cái)產(chǎn),而非只針對(duì)富人,這就正如消除貧富差距的目的,不是讓富人變窮,而是讓窮人變富。以前常說“大河無水小河干”,但小河無水大河也會(huì)干,國富民強(qiáng)與民富國強(qiáng)是相輔相成的。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,平等保護(hù)不可能,富人的“奔馳車”和窮人的“打狗棒”能夠得到平等保護(hù)嗎?我說兩者都要保護(hù),一定意義上說,“打狗棒”更要保護(hù),因?yàn)樗歉F人賴以生存的根本。 《物權(quán)法》的制定就是一場思想解放的大討論與大爭辯,最終全國人大表決通過了《物權(quán)法》,表決的那一刻,我的內(nèi)心激動(dòng)而感慨,我投的是贊成票。 出任全國人大副委員長的10年,是我個(gè)人最有價(jià)值的10年,如果說有什么遺憾,那就是很多問題還沒有來得及深入調(diào)研,比如國民普遍關(guān)心的重大問題,教育、醫(yī)療、住房、物價(jià)等等。 關(guān)聯(lián)閱讀 成思危說 “在我看來,中國金融面臨三個(gè)‘反常現(xiàn)象’:一是人們的收入增長顯著,但消費(fèi)率則連續(xù)下降;二是人民幣的國際購買力在增加,但是國內(nèi)購買力在降低;三是股市暴漲,樓市飆升。” “泡沫正在形成,投資者應(yīng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),在牛市行情中,人們的投資相對(duì)不理性。每個(gè)投資者都認(rèn)為自己能贏,但許多投資者最終可能都是輸家。不過,這就是他們的風(fēng)險(xiǎn),也是他們的選擇。” “我們的責(zé)任是提醒投資者,不要等到泡沫太大的時(shí)候還盲目入市,因?yàn)檫@樣會(huì)造成很大的損失。投資者要注意股市的自我調(diào)整功能。我對(duì)股市是一個(gè)審慎的樂觀主義者,要居安思危,按我的名字辦事。” “外匯儲(chǔ)備有6500億美元便足夠,余下部分其中一個(gè)處理方法是組建外匯投資公司。為了適當(dāng)增加投資的收益性,我認(rèn)為這部分外匯儲(chǔ)備不宜投資國外債券。” “一方面,應(yīng)該讓大紅籌回歸國內(nèi)市場,要讓優(yōu)質(zhì)的上市公司盡快在國內(nèi)上市;另一方面,要建立二板市場以增加供應(yīng),只有增加供應(yīng)才能解決當(dāng)前流動(dòng)性過剩的問題,建立創(chuàng)業(yè)板或建立二板市場是宜早不宜遲。” “依法治國的方略可以說是從理論上解決了黨大還是法大的問題,就是說要通過法律的程序把黨的主張變成國家的意志,一旦變成國家意志以后,任何黨派、任何個(gè)人都必須遵守。但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中,我們發(fā)現(xiàn)在法治和人治之間還是存在矛盾和問題。” “中國企業(yè)正面臨企業(yè)社會(huì)責(zé)任的挑戰(zhàn)性考驗(yàn)。那種資本無道德,財(cái)富非倫理,為富可以不仁的經(jīng)濟(jì)理論和商業(yè)實(shí)踐,不僅國際社會(huì)難以接受,中國社會(huì)也已經(jīng)不能容忍。” “我國風(fēng)險(xiǎn)投資的興起始于1998年民建向全國政協(xié)提交的‘一號(hào)提案’。雖然過去10年,10年里形成了風(fēng)險(xiǎn)投資熱,但是目前我國風(fēng)險(xiǎn)投資仍然處于初級(jí)階段。”
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