車輪滾滾 高速日進斗金 路程漫漫 收費何時能止

　　本報記者 郄建榮

　　都說公路收費是個“肥缺”，肥在哪兒？審計署今日發布的對18個省(市)收費公路的審計調查揭示了其中的秘訣：提高收費標準，延長收費期限……掌握了這些收費秘訣令上至地方政府下至經營企業手頭相當寬松。

　　正如公告所說，政府還貸公路的通行費被大量截留挪用，造成還貸資金嚴重不足，一些應該停止收費的公路，繼續收費；少數收費公路管理部門機構臃腫，人員收入偏高，通行費收入主要用于人員經費開支。

　　10元高速費還要違規收多久

　　就職于北京某公司的王先生，因工作需要搭乘飛機出差是家常便飯。一年下來，僅機場高速的收費票據不下幾百元。

　　這錢該不該交呢？一位不愿公開姓名的專家今日在接受記者采訪時表示，根據審計署今日發布的有關收費公路的審計調查結果，北京首都機場高速公路收費不合規。

　　“北京市首都機場高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費3年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年，至2005年底已收費32億元，估算剩余收費期內還將收費90億元。”這位專家說，據此，不難算出，首都機場高速公路到2005年底收費已經超過貸款4.18倍。

　　而按照1984年國務院批準實施“貸款修路、收費還貸”政策規定以及2004年9月，國務院頒布《收費公路管理條例》(以下簡稱《條例》)規定，二級以上公路(含二級，下同)交通部門貸款建設的公路，還貸結束后要停止收費。而首都機場高速公路是北京市交通局利用財政資金和部分銀行貸款建設的。

　　延期收費的又何止首都機場高速公路一家。據審計調查報告，1999年，北京市將北京至石家莊高速公路北京段等3條已收費3至12年的政府還貸公路，劃轉給新設立的首都公路發展有限責任公司，使之變為經營性公路，并重新批準收費30年。其中，1987年開始收費的北京至石家莊高速公路北京段總的收費期限達到42年，按2005年收費水平測算，累計收費將達93億元，為該公路建設時利用銀行貸款的16倍。

　　京津塘高速公路、北京京通快速路等項目也存在同樣問題。至2005年底，湖北省將建設國道、省道、農村公路及其他項目所用129億元銀行貸款，計入收費公路的債務，相應延長了收費公路的收費期限。廣東省在核定47條政府還貸公路的收費期限時，將29億元財政資金視為需通過收費償還的“債務”。

　　延期收費來的錢又派了何用場？審計公告說：“2001年至2005年，遼寧省自定政策，按全省通行費的5%至5.5%提取資金7.5億元，用于交警經費、交通補助費、服裝費等。”；“1999年至2005年，河北省交通廳及下屬三家高速公路法人單位，從5條高速公路通行費中違規提取超收分成

　　資金等6.48億元，主要用于發放獎金、福利、建設職工住房和辦公樓等”；“河北省財政廳等單位從通行費中違規列支高速公路巡警經費、政府調節基金、再就業基金等2.1億元。”；“至2005年底，山西省長治市趙店橋等3個收費站累計收取通行費4.09億元，市、縣兩級政府從中挪用2.73億元，用于彌補財政支出。”

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。