●主持人：本報見習記者 柳 森

　　●嘉 賓：胡怡建(上海財經大學公共經濟與管理學院教授、博士生導師)

　　主持人：在剛閉幕不久的各地地方“兩會”上，公共預算再度成為代表們關注與熱議的焦點。各位代表在積極履行職責，對政府預算計劃反復推敲、錙銖必較之余，也帶來了一些老百姓常見的疑問。諸如：財政為何大比例超收，超收收入怎么花？作為預算外收支的土地出讓金、交通違規罰款、私車牌照拍賣收入有沒有納入綜合預算進行有效監督？如何進行日常管理？預算執行速度慢、歲末突擊花錢的老毛病怎么解決？……一直以來，政府預算報告草案往往由于專業性強、公文化敘述、編制不精細、數據不完整等原因，被稱“外行人看不懂、內行人看不清”。但是今年，焦點變成一些更加細節和具體的問題。這種轉變是如何發生的呢？

　　胡怡建：這并非一種轉變，而是當下民心所向的自然體現。當下，社會民生福利正逐步取代生產建設、城市建設，成為政府改革的焦點之一。如何處理好國家、企業和個人的收入分配關系，使國家稅收、企業利潤和居民收入同步協調增長，共享發展成果，成為政府在保持經濟社會穩定發展基礎上的更高目標。作為百姓利益代表的人大代表們，自然也會格外關心公共財政收入是否把有限的財力用到了民生最需要的刀刃上。

　　此外，2007年也出現了一些特殊情況。一方面，我國稅收連續多年高速增長，去年財政收入增幅達到31.4%，遠遠高于GDP11%左右的增長速度。另一方面，預算收入遠遠大于了預算計劃數額，去年超收收入絕對額創歷史新高，達4000億元。這無疑引起老百姓的格外關注。

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