外資并購之風的風險

　　“外資近年來進入中國的方式發生了很大變化，獨資增加，并購明顯上升，尤其敏感行業和敏感企業的并購案例增多。”陳鳳英說。

　　尤其值得注意的是，跨國公司將并購對象定位于中國一些行業的重點企業，有的甚至是整個行業的龍頭老大。國家主管部門在題為“在華跨國公司限制競爭行為表現及對策”的調查報告中指出，近年來，跨國公司正在利用其技術優勢、品牌優勢和規模優勢，擴大壟斷地位。電腦操作系統、軟包裝產品、感光材料、子午線輪胎、手機等行業，外資品牌均占有絕對壟斷地位。而在輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業，外資公司的產品品牌已占據1/3以上的市場份額。國務院發展研究中心的一份研究報告也表明，在中國已開放的產業中，每個產業排名前5位的企業幾乎都被外資控制，28個主要產業中，外資在21個產業中擁有多數資產控制權。

　　高梁告訴本刊記者，如果按國際通行的外資市場控制率警戒線標準(通常為20%，一般行業為30%，少數競爭性行業為50%)，衡量當前外資對我國產業市場的控制率，則亮起紅燈的行業已經很多。

　　據有關資料顯示，2004年前，以并購形式進入國內的外資只占直接投資的5%，2004年這一比例快速上升為11%，2005年以后接近20%。而隨著我國市場準入條件放寬，產業結構加速升級以及開放領域的進一步擴大，眾多跨國公司開始將全球戰略重心轉移至中國市場，多種預測判斷，外資并購的大潮才剛剛開始。

　　信息安全不容忽視

　　“除了平時經常討論的投資、貿易、能源等問題，信息安全也是影響我國經濟安全的一個重要方面。”江涌提醒說，“信息安全是一種無形的安全，但其影響卻往往比有形的安全更大，卻又經常被人們所忽視。像咨詢、評級、審計等行業的高端市場實際上都已經被外資壟斷。”

　　自上世紀90年代初，全球知名的四大會計師事務所(普華永道、畢馬威、德勤、安永)，外加安達信，陸續獲準在華設立合資會計師事務所。由于本土會計師事務所屢屢被曝光會計丑聞，如銀廣廈、鄭百文、藍田股份等案，2001年中國證監會發文，要求上市公司IPO及再融資時，財務報告除國內會計師事務所進行法定審計外，還必須由國際會計師事務所進行補充審計。一些銀行也發布了類似規定。借助這些優惠政策，“四大”在華業務排名迅速升至前四名。

　　這四大國際會計師事務所幾乎壟斷了我國海外上市企業的審計業務，而這些企業有的又往往處于我國的關鍵行業，如能源、金融等。專家認為，通過審計、評級等業務，外國機構可以獲取到關鍵行業幾乎一切重要信息。如我國能源規劃的戰略布置、國有銀行過去不宜披露的資金用途，等等。現在，大量的國家重要經濟信息和商業信息已處于開放狀態，帶來的國家經濟安全隱患令人擔憂。

　　有效化解不利因素

　　“雖然面臨著諸多挑戰，但我國經濟安全的保障度在上升。”陳鳳英提到了衡量經濟安全的四個標準，“一是一國的生存力和競爭力，我們原來面臨著被開除‘球籍’的危險，更不用說競爭力了，而現在我們生存力已經沒有任何問題了，競爭力也在不斷提高；第二個標準是，抵御外部威脅的能力，現在看來我們化解金融風險和能源危機的能力正在不斷增強；第三個標準是，國民經濟穩定發展的控制力，資料表明，除了上世紀90年代稍有波動以外，我們一直都處于穩定發展階段，經濟運行的穩定性在明顯增強；第四個標準是，能不能保持或創造一種對我有利的外部發展環境，而現在我們的外交可以說是新中國成立以來最好的時期，‘經濟外交’和‘能源外交’都十分成功。”

　　當然也存在著另外一種觀點。江涌認為，開放是歷史趨勢，但由于現在的國際經濟秩序是由西方國家制訂并主導的，而我們在“走出去”和“引進來”的過程中又過多地遵循了這樣一種秩序，因此我們有時顯得比較被動。“特別是在遇到問題時我們往往應對乏術，從而產生危機的風險比較大”。

　　共識則是明確的：當前我國所面臨的經濟安全問題是以前從未遇到過的，也是在改革開放過程中難以避免的。用江涌的話說，“我們發展的速度這么快，西方沒有料到，我們自己也沒有料到。需要做好心理準備，做好戰略和技術準備。”

　　來自高層的聲音是，國際環境中對我有利的因素是在不斷增加的；同時，風險和挑戰還是很多的，有的甚至是很嚴峻的。受訪的多位專家認為，我們必須堅持統籌國內國際兩個大局，在應對風險挑戰中把握發展機遇，充分利用有利因素。只有在又好又快的發展中，我們的經濟安全才能得到根本保障。(尚前名)